Gotovo nezapaženo prošlog tjedna prošla je kratka vijest daje Središnje izborno povjerenstvo BiH (SIP)  uputila poziv Tužiteljstvu Bosne i Hercegovine i Državnoj agenciji za istrage i zaštitu (SIPA) za održavanje hitnog zajedničkog sastanka radi razmjene potrebnih informacija sa ciljem zaštite izbornog procesa za Lokalne izbore 2020. godine.

Iz SIP-a BiH su naveli da se već sada suočavaju s određenim pojavama vezanim za eventualne zloupotrebe gdje se, između ostalog, pojavljuju slučajevi u kojima se za glasanje putem pošte dostavljaju prijave za osobe koje su preminule.

SIP BiH ulaže značajne napore radi spriječavanja zloupotreba vezanih za izborni proces, zbog čega poduzima sve potrebne mjere i radnje iz svoje nadležnosti. Odredbom  člana 2.1 stav (3) Izbornog zakona BiH, propisano je da su svi organi vlasti na svim nivoima i dužnosnici u Bosni i Hercegovini i diplomatsko-konzularnim predstavništima BiH obavezni  pomagati organima nadležnim za provedbu izbora – naveli su u priopćenju SIP BiH.
Apelirali su da sve institucije u okviru svoje nadležnosti poduzmu potrebne aktivnosti u cilju što bolje međusobne saradnje i podrške kako bi svi počinitelji krivičnih djela iz oblasti povreda izbornog prava bili procesuirani u što kraćem roku. SIP BiH je također pozvao sve učesnike u izbornom procesu da o eventualno uočenim zloupotrebama obavijeste SIP BiH i nadležne istražne organe.

Poštom glasovalo 50 000 građana

Na prošlim Općim izborima poštom je glasovalo oko 50.000 građana što je otprilike 3% ukupno izašlih birača, no nakon prošlotjedne objave Središnjeg izbornog povjerenstva BiH postavlja se pitanje koliko je u svemu tome bilo lažnih 'glasača'. Jer, poštom se teoretski može glasovati 'umjesto' nekoga, a da taj 'pojma nema' da je izašao na izbore.

Beskrupulozne krađe glasova, podmićivanja, prijetnje i poništavanje izborne volje građana česti su slučajevi u Bosni i Hercegovini. I na posljednim izborima održanim 2018. godina regularnost izbora nikada nije razriješena do kraja na način da je javnost stekla povjerenje da izbori nisu 'pokradeni'. Zbog toga je vrlo važno da nadležne institucije otkriju tko i na koji način 'dostavlja prijave za osobe koje su preminule'.

Mnogo je načina na koje se odvija izborna krađa, čemu svjedoče i polujavno govore mnogi direktni sudionici takvih događanja, a mnogi građani kao opravdanje za neizlazak na izbore kao razlog navode upravo nepovjerenje u izborni proces.

Izborne manipulacije često budu ‘pokrivene’ i nedogovornim ponašanjem lokalnih Izbornih povjerenstava koje su često pod političkim utjecajem jer njihove čelne ljude imenuju općinske vlasti, a članove biračkih odbora postavljaju direktno političke stranke, koje naravno po zadatku, u to tijelo šalju odane i vjerne stranačke poslušnike koji se na dan izbora pretvaraju u realizatore mnogih izbornih manipulacija.

Podsjetit ćemo na nekoliko pojava i metoda koje opisuju kako se 'krade' na izborima, a kojima smo već nekoliko puta pisali.

'Trgovina' biračkim odbora

Biračke odbore u BiH imenuju političke stranke, ali tako da svaka politička stranka i kandidat prijavljena za državni nivo ima pravo na cijelom teritoriju BiH imenovati članove biračkih odbora. Tako imamo situaciju da primjerice putem ždrijeba bude određeno da npr. na nekom biračkom mjestu u Posušju u biračkom odboru koji broji 5 članova možete dobiti stranački sastav: HDZ-SDA-SNSD-SBiH-SDS. 

Budući u, kao primjer navedenoj, gotovo stopostotno jednonacionalnoj općini postoji samo HDZ kao organizirana politička stranka, a preostale četiri nemaju svoje članove, odmah nakon provedenog ždrijebanja kreće se u trgovinu, kupovinu, zamjenu i razmjenu biračkih mjesta. Pošto je na općinskim izborima ovaj način manje izražen, često prijavljuju se lažne izborne liste s jednim kandidatom samo da bi se ovladalo biračkim odborima.

Kad mrtvaci ustanu

Često u BiH čujemo da su na biračkom popisu nalaze umrle osobe, a mnogi ljudi tvrde da se znalo dogoditi da se odluče u zadnji tren izaći na izbore, a onda na biračkom mjestu otkriju da je netko drugi za njih glasovao.

A glasovati za drugog, pa čak i za nekog tko je umro, ukoliko imate uspostavljenu kontorolu nad biračkim odborom na način kako je opisano u u prethodnom odlomku ovog teksta uistinu nije teško. Dovoljno je uzeti glasački listić, ubaciti ga u kutiju i improvizirati potpis umrle osobe na mjestu predviđenom za to. Ukoliko se nitko ne žali ili nitko nije primjetio da ste to učinili, nitko se na taj postupak neće ni žaliti, niti će to itko otkriti. Sudeći po informacijama SIP-a očigledno je da se isto radi ili slično radi kada je u pitanju glasovanje poštom.

‘Bugarski voz’

Posebno popularna metoda u zadnje vrijeme za krađu glasova u BiH je tzv. ‘Bugarski voz’ i to iz razlog što u potpunosti organizatoru osigurava kontrolu nad biračima i cijelim procesom. Obično počinje tako da se već u ujutro s biračkog mjesta ukrade jedan ili više izbornih listića. Oni se iznesu vani u izmješteni stranački stožer oformljen za izbornu manipulaciju.

Stranački aktivisti na različite načine i služeći se raznim metodama, od pritisaka do plaćanja, dovode birače u izmješteni stožer. Daju mu popunjeni ukradeni glasački listić, birač ima zadatak otići na biračko mjesto, uzeti prazni listić, proći iza paravana, iz džepa izvaditi već popunjeni, a u džep staviti prazni. Kad izađe iza glasačkog paravana u glasačku kutiju ubaci već popunjeni glasački listić, a organizatorima iznese onaj prazni s kojim se manipulacija nastavlja i može se ponavljati cijeli dan.

Pri kraju izbornog procesa, isti broj praznih glasačkih listića, ujutro ukradenih, se vrati među izborni materijal i ‘nitko ništa nije primjetio’.

Poništavanje glasova

Događa se obično na biračkim mjestima gdje određene političke stranke, odnosno politički konkurenti nemaju svoje članove biračkih odbora. Pri prebrojavanju se jednostavno olovkom zaokruži bilo koji stranka uz onu kojeg je birač već zaokružio i listić je nevažeći, a glas birača je prebrisan.

Dodavanje preferencija

Događa se također uz dogovor. Način je taj da pri prebrojavanju članovi biračkih odbora broje i u rukama drže listiće svoje političke opcije. Ujedno imaju prešutno ili dogovorno odobrenje ostalih članova da unutar liste iste političke opcije zaokruže, odnosno dodaju preferencijalne glasove određenim kandidatima.

Ovaj način služi za unutarstranačku borbu i pomjeranje kandidata unutar liste, jer su u BiH lizborne liste otvorenog karaktera. Na ovaj način stvarna izborna volja birača često bude izvrgnuta ruglu jer redoslijed preferencijalnih glasovova na ovaj način često odrede stranački moćnici, a ne birači. Radi se o čistoj zloubotrebi zakonske mogućnosti da birač uz stranku preferira i određene kandidate iz te stranke.

Prijetnje, podmićivanje, zloupotrebe

Niz je drugih sličnih manipulacija koje se mogu odvijati na biračkim mjestima u režiji stranačkih emisara, plaćenika i poslušnika. Mnogi ljudi svjedoče o zastrašivanjima, podmićivanjima, ucjenjivanjima direktno na biračkom mjestu, kako birača tako i onih poštenih članova biračkih odbora koji se eventualno suprotstave namjerama moćnika iz političkih stranaka. Jer taj dan cilj ne bira sredstvo.

A cilj je vlast. Nakon izbora, obično bude puno neslužbenih saznanja, čak detalji s izbornih mjesta postanu kafanska 'javna tajna', ali procesuiranja i sankcioniranja, baš kao ni istraga o izbornim zloupotrebama skoro da i nema.