Piše: Dragan Bradvica

Ono o čemu se već neko vrijeme šuškalo u javnosti u srijedu je dobilo i službenu potvrdu – Njemačka vlada, odnosnoBundeskabinett, na prijedlog ministra vanjskih poslova Heike Massau srijedu je potvrdila kandidaturu Christiana Schmidta (CDU) za novog visokog predstavnika međunarodne zajednice u Bosni i Hercegovini!

Prema informacijama do kojih smo došli, Njemačka je već ranije obavijestila sve članice Vijeća za implementaciju mira i ostale međunarodne partnere da Njemačka planira da predloži svog kandidata, a o tome je od prvog dana sve znao i aktualni visoki predstavnik Valentin Inzko.

Nadalje, odbacuju sve špekulacije koje već neko vrijeme kolaju u javnosti da se Njemačka dogovorila s Rusijom oko dolaska Schmidta u našu zemlju, odbacuju i navode kako Sjedinjene Američke Države nisu bile obaviještene o nakanama Njemačke…

Kriteriji '5+2'

Vrlo su jasni u ocjeni kako Njemačka u BiH želi raditi sa svima i to prvenstveno na ispunjavanju uvjeta u javnosti poznatih kao '5+2' potrebnih za zatvaranje OHR-a, a što bi samo po sebi značilo i napredak na europskom putu koji podržavaju svi u BiH.

Upravo su o uvjetima '5+2' govorili iz Veleposlanstva SAD-a u BiH kada su se u javnosti pojavile prve najave da bi Schmidt mogao biti novi visoki predstavnik.

- BiH mora ispuniti konkretne kriterije koje je ustanovio Vijeće za implementaciju mira kako bi napredovala i prestala biti predmetom međunarodne supervizije. Kriteriji 5+2 komplementarni su sa putem BiH ka EU i dok se oni u cijelosti ne ispune, OHR će imati značajnu ulogu u pružanju pomoći i praćenju provedbe Mirovnog sporazuma. Upravo sada je vrijeme za ponovno fokusiranje na ispunjavanju ovih zadatih kriterija, navedeno je u tada iz veleposlanstva SAD u BiH. Podsjećanja radi, za ukidanje OHR-a su 2008. godine postavljena '5+2' uvjeti i cilja, među kojima su raspodjela imovine između države i drugih nivoa vlasti, rješenje za vojnu imovinu, provođenje Konačne odluke za Brčko Distrikt, fiskalna održivost BiH, te zaživljavanje vladavine prava. Ona podrazumijevaju usvajanja Državne strategije za ratne zločine, donošenje zakona o strancima i azilu i usvajanje Državne strategije za reformu sektora pravosuđa.

Daljnje procedure

Kada su u pitanju daljnje procedure, valja podsjetiti kako visoke predstavnike u BiH bira Upravni odbor Vijeća za provođenje mira u BIH (PIK-Peaceinitiativecoalition), a potvrđuje Vijeće sigurnosti Ujedinjenih nacija. Vijeće za provođenje mira u BIHje međunarodno tijelo zaduženo za provođenjeDaytonskog sporazuma, a uspostavljen je 1995., mjesec dana po potpisivanju sporazuma. Vijeće, preko OHR-a, nadgleda provođenje Daytonskog sporazuma i OHR-u daje političke smjernice.

Članice Upravnog odbora su: Francuska, Italija, Japan, Kanada, Njemačka, Rusija, SAD, Velika Britanija, Predsjedništvo EU, Europska komisija i Organizacija islamske konferencije koju predstavlja Turska. Nadalje, u Vijeću sigurnosti UN-a postoji 15 članica, od kojih pet stalnih (SAD, Kina, Francuska, Velika Britanija i Rusija) i 10 nestalnih koji se biraju svake dvije godine.

Jasno je dakle kako će za izbor Schmidta ruke morati dići Rusija i Kina a nije nikakva tajna kako se Rusija snažno zalaže za se ured OHR-a odmah zatvori i odluke donose predstavnici konstitutivnih naroda i žitelja u BiH. Prema tome, ostaje vidjeti na koji način će se smekšati Rusiju u ovom stavu.

Sedam visokih predstavnika u BiH

U BiH je od okončanja rata do danas bilo ukupno sedam visokih predstavnika. Prvi je bio Šveđanin Carl Bildt (1995.-1997.), nakon njega dolazi Španjolac CarlosWestendorp (1997.-1999.), Austrijanac WolfgangPetrisch (1999.-2002.), Britanac PaddyAshdown (2002.-2006.),

Nijemac Christian Schwarz Schilling (2006.-2007.), Slovak Miroslav Lajčak (2007.-2009.) a Austrijanac Valentin Inzko, koji je aktualni visoki predstavnik na tu poziciju došao je 1. ožujka 2009.