Najugledniji pravni stručnjaci i u Republici Srpskoj ne dvoje, Milorad Dodik  od 12. lipnja, po slovu zakona, više nije predsjednik RS-a.

Tog dana je, naime, postala pravomoćna odluka Suda BiH kojom je Dodiku zabranjeno obnašanje te odgovorne dužnosti u sljedećih 6 godina. Ali,  Milorad Dodik tu zabranu ne priznaje i ne poštuje, te nastavlja provoditi diktaturu nad entitetom i njegovim žiteljima. 

Već je kreirao užasni kaos u manjem entitetu i krajnje je neizvjesno kuda vodi i kako će skončati ta politička avantura. Zapravo, Milorad Dodik je stavio na kocku budućnost i opstojnost RS-a. 

On više nije kredibilni sugovornik najvažnijem dijelu međunarodne zajednice, njegovi potpisi više ne važe, doveo je u pitanje ekonomski sustav  i ugrozio financijske kanale i životno važne investicije. 

Može li RS uopće preživjeti

Dakle, sudbonosno je pitanje može li RS uopće preživjeti uz eventualnu financijsku i političku potporu Beograda, Moskve i možda Budimpešte. To  su jedine destinacije u koje Dodik može sletjeti, ali je upitno imaju li Srbija, Rusija pa i Mađarska novca za razbacivanje i financiranje jednomilijunske  tvorevine.   

Prije nekoliko dana je na jednoj političko-vjerskoj manifestaciji jedan pravoslavni dužnosnik na početku svog obraćanja pozdravio Milorada Dodika s “gospodine predsjedniče”. Ako, dakle niti pravoslavni kler ne poštuje odluku Suda BiH i podržava Dodikovo protivljenje zakonima i pravosudnim institucijama, onda je to uistinu uznemirujuća situacija. 

To će, izvan svake sumnje, Miloradu Dodiku dati novi vjetar u leđa i njega nikako ne treba podcjenjivati. 

Testiranje u praksi

Novi potezi Milorada Dodika uskoro moraju proći testiranje u praksi. Naime, nakon ostavke Radovana Viškovića, mora se imenovati novi mandatar za formiranje entitetske Vlade. Po Ustavu to može isključivo uraditi predsjednik RS-a. Ako se gleda iz kuta pravne legislative, Dodik nije predsjednik entiteta što znači da ne može imenovati Viškovićevog nasljednika.

Ali, ako će slijediti svoju separatističku, antidržavnu i antiustavnu politiku, Milorad Dodik će predložiti Narodnoj skupštini RS-a novog entitetskog premijera. Pojedini politički i pravni akteri naprosto ne mogu povjerovati da bi Dodik ipak opet mogao krenuti s pogibeljnim kršenjem zakona.                       

Zastupnica u entitetskom parlamentu Zagorka Grahovac pretpostavlja da je Dodik, kako bi se imenovao mandatar entitetske vlade nakon ostavke Radovana Viškovića, svoje ovlasti prenio na potpredsjednika RS-a Davora Pranjića, koji je kadar HDZ-a. 

- Najavljena je posebna sjednica za koju mi zastupnici još nismo zvanično dobili nikakav poziv. Međutim, očekuje se da će ona biti u petak. Najvjerojatnije da će se u četvrtak održati kolegij, a zatim posebna sjednica odmah u petak na kojoj bi već sada bivši premijer trebao da obrazloži podnošenje svoje ostavke, a zatim da se krene u proces izbora novog mandatara. Međutim, znamo da Dodik više ne može da ga imenuje. To će najvjerojatnije da uradi jedini tko bi sada mogao da predloži mandatara - jedan od dva potpredsjednika RS-a. Vjerujem da je Dodik, u međuvremenu, iako nemamo nikakvu informaciju o tome, prenio ovlaštenja na Pranjića.  Tako da bi on jedini legalno mogao da imenuje novog mandatara, naglasila je Grahovac. 

Komplikacije

Bivši savjetnik Željke Cvijanović u državnom Predsjedništvu, ugledni odvjetnik, Milan  Blagojević upozorava da RS od 12. lipnja nema predsjednika i da je u ovome trenutku  nemoguće imenovati mandatara sve dok se ne izabere nasljednik Milorada Dodika. 

-Sada imamo situaciju u kojoj, pravno gledano, neće biti moguće izabrati novog premijera, jer kandidata za tu funkciju, prema Ustavu Republike Srpske, ima pravo predložiti samo predsjednik Republike. A Republika Srpska nema predsjednika od 12. 6. 2025. godine, jer je tog dana stupila na snagu sudska zabrana Miloradu Dodiku da obavlja funkciju predsjednika Republike, a to znači i zabrana da obavlja bilo koju radnju u tom svojstvu, što uključuje i radnju predlaganja kandidata za premijera Republike Srpske. Ako bi unatoč tome Dodik nakon ostavke aktualnog premijera predložio novog kandidata za tu funkciju, te ako bi ga potom izabrala Narodna skupština, taj akt imenovanja bio bi suprotan ne samo Ustavu Republike Srpske već bi njime bio prekršen i princip vladavine prava iz člana 1. Ustava BiH, a time i taj ustav, jer nema vladavine prava ako se onemogućuje vladavina pravomoćne  presude, što znači i kaznene  presude Suda BiH u predmetu protiv Milorada Dodika. Zbog toga u takvoj situaciji subjekti ovlašteni Ustavom BiH imaju pravo da pred Ustavnim sudom BiH pokrenu postupak protiv odluke Narodne skupštine kojom je izabran novi premijer na prijedlog osobe koja  nije predsjednik Republike srpske, obrazložio je Blagojević.

Iznad zakona

Sve je to istina i prilično je lako raščlaniti pravni status, ali Milorad Dodik    ne misli ustuknuti i stavlja se iznad Ustava i zakona u ovoj zemlji. Nadalje, njegovog nasljednika niti žele, vjerojatno i ne mogu, ali niti smiju izabrati njegovi politički rivali iz oporbenih stranaka. O tome nitko ne smije pomisliti  niti u SNSD-u iako sarajevska čaršija uporno ljigavo podmeće nebuloze o sukobu Milorada Dodika i Željke Cvijanović. 

Bivši šef naše diplomacije i zastupnik PDP-a u Narodnoj skupštini RS-a Igor  Crnadak ponudio je jedno prilično racionalno i provodivo prijelazno rješenje.

-RS od jučer nema predsjednika, to se zadnji put desilo 2007. godine, kada je iznenada preminuo predsjednik Milan Jelić. Tada su se održali prijevremeni izbori za predsjednika RS-a, kao što će se održati i ove godine, ali ostaje problem što danas nemamo čak ni naznaku tko će obavljati dužnost predsjednika do izbora novog. Godine 2007., u momentu smrti predsjednika, RS je imala stabilnu Vladu, sa skoro jednostranačkom većinom, pa je nakon kraćih konsultacija i jednoglasnog stava Vlade RS, Narodna skupština RS imenovala Igora Radojičića za vršitelja dužnosti predsjednika RS, dok se ne provedu izbori i dužnost preuzme novoizabrani predsjednik, u tom slučaju Rajko Kuzmanović. Za razliku od 2007. godine, danas RS nema ni predsjednika, ni premijera, ni Vladu, jer je premijer Višković podnio ostavku, neposredno prije definitivne smjene Milorada Dodika sa mjesta predsjednika, uvodeći svoj kabinet u tehnički mandat. Prema tome, jedina institucija koja može donijeti odluku o tome tko će, privremeno, biti predsjednik RS je Narodna skupština, koja je najviše zakonodavno tijelo, smatra Crnadak.

Srpski narod vjerojatno masovno podržava Milorada Dodika. Ali, ljudi su podložni manipulaciji i euforiji. Dodik izgleda jedini drži ključeve za sprečavanje političke kalvarije u koju isključivo njegovom poganom politikom i sebičnošću uvlači i RS i njezine stanovnike. 

Jer, Dodik se bori s vjetrenjačama i to, što je najporaznije, za očuvanje svog enormnog bogatstva, a najmanje za nacionalne interese. Kako god, rasplet ove političke šizofrenije  mora uskoro doći.    

Danas o ostavci premijera, statusu Dodika i o referendumu

Kolegij Narodne skupštine Republike Srpske u četvrtak je, na telefonski održanoj sjednici, odlučio da će 24. posebna sjednica Narodne skupštine RS-a početi danas, 22. kolovoza 2025., te je utvrdio i konačan Prijedlog dnevnog reda sjednice.

Tako se kao točka 1. predloženog dnevnog reda posebne sjednice entitetskog parlamenta našlo usvajanje ostavke predsjednike Vlade Republike Srpske, dok je druga točka 'Informacija o presudi Suda BiH izrečene predsjedniku Republike Srpske i odluci Središnjeg izbornog povjerenstva (SIP) BiH o prestanku mandata predsjedniku RS-a Miloradu Dodiku i zauzimanje stava Narodne skupštine o budućim aktivnostima institucija Republike Srpske'. Entitetski zastupnici bi, po hitnom postupku, trebali razmatrati i Prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona RS-a o referendumu i građanskoj inicijativi, dok posljednja, 4. točka dnevnog reda glasi 'Razmatranje i usvajanje odluke o raspisivanju referenduma povodom odluka Suda BiH izrečene predsjedniku RS-a i odluci Središnjeg izbornog povjerenstva BiH o prestanku mandata predsjedniku Republike Miloradu Dodiku'.

Milorad Dodik potvrdio je u četvrtak da je večer ranije održan sastanak vladajuće koalicije u Republici Srpskoj, a na kojem je dogovoreno da referendum bude održan 18. ili 25. listopada.

- Zbog svih procedura koje moraju biti ispoštovane, pojasnio je. Govoreći o rekonstrukciji Vlade, najavio je da će u novoj vladi ostati znatan broj odlučujućih ljudi te da je moguće da ime kandidata za novog premijera bude poznato danas ili sutra.