Najviše pravosudno tijelo u Bosni i Hercegovini nije poštovalo raniji dogovor niti upozorenja, zbog čega Europska unija trenutno razmatra svoje buduće financiranje procesa nadzora imovine sudaca i tužitelja, potvrđeno je za Detektor.  

Ova odluka jednog od najvećih donatora domaćeg pravosuđa dolazi nakon što je Visoko sudsko i tužiteljsko vijeće izmijenilo način angažmana vanjskih stručnjaka koji prate provjeru imovine sudaca i tužitelja, potvrđeno je iz Delegacije EU u BiH.

Iz Delegacije su kazali da je VSTV ranije ove godine razmatrao nacrt izmjena i dopuna pravilnika, koji bi suštinski izmijenio okvir na kojem počiva vanjsko praćenje provjere imovine sudaca i tužitelja predstavljao bi ozbiljan rizik da program vanjskog praćenja učini neefikasnim. Nacrt izmjena i dopuna je, kako kažu, izazvao niz zabrinutosti u pogledu efikasnosti, kredibiliteta i neovisnosti vanjskog praćenja.

Te zabrinutosti, dodaju, zvanično je iznijela Valentina Superti, ravnateljica za zapadni Balkan u Generalnoj direkciji Europske komisije za susjedstvo i pregovore o proširenju, u svojim dopisima predsjedniku VSTV-a Saninu Boguniću od 10. veljače i 13. travnja. Usprkos tome, navode iz EU, VSTV BiH je 15. travnja ipak usvojio predmetne izmjene i dopune pravilnika, čime je u suštini zanemario mišljenje Komisije.

- Trenutno procjenjujemo naš tijek djelovanja, uključujući i svaki utjecaj na EU financiranje operacije praćenja, potvrdili su iz Delegacije EU za Detektor.

Opet ne žele provjeru njihove imovine 

Uvođenja provjere imovine sudaca i tužitelja izmjenama Zakona o VSTV-u bili su ključni za BiH u dobivanju statusa kandidata za članstvo u Uniji. Donošenje novog zakona i dalje se smatra jednim od najvažnijih za nastavak europskog puta. VSTV BiH u srijedu je na sjednici usvojilo izmjene pravilnika u dijelu koji se odnosi na vanjsko praćenje Odjela za provjeru imovine nositelja pravosudnih funkcija i načina angažiranja vanjskih stručnjaka koji prate njihov rad. Članovi Vijeća su odlučili da će se vanjski stručnjaci birati javnim natječajem, a u komisijama će dva člana imenovati EU i jednog VSTV. Takvu odluku članovi Vijeća donijeli su bez konsultacija sa EU i ona je drugačija od prethodnog dogovora, potvrdili su iz Delegacije EU u BiH za Detektor. Kako navode, podrška Europske komisije provedbi izmjena i dopuna koje se tiču integriteta ogleda se kroz program vanjskog praćenja, financiran od strane EU, a koji prati rad i ukupno funkcioniranje Odjela VSTV-a za izvještavanje o imovini i interesima, kao i disciplinske postupke. Sa VSTV-om su bili dogovoreni konkretni modaliteti provedbe, koji su predviđali zapošljavanje vanjskih stručnjaka i njihovog pomoćnog osoblja putem otvorenog, transparentnog postupka, zasnovanog na stručnosti kandidata. Sve izmjene utvrđenih modaliteta se trebaju međusobno dogovarati između VSTV-a i Evropske komisije, naveli su u odgovoru iz Delegacije.

Ne daju podatke o imovini

VSTV i EU već nekoliko mjeseci imaju nesuglasice o angažiranju i radu vanjskih stručnjaka koji bi trebali pomoći da se provjera imovine sudaca i tužitelja, koju domaće pravosuđe na ovaj način radi po prvi put, provede efikasno i transparentno. Članovi Vijeća ranije su odbijali prijedlog stručnjaka EU, koja financira ovaj proces. Nakon toga je VSTV počeo promjenu pravila njihovog angažiranja.

Prvog dana sjednice VSTV-a ove sedmice iz Odjela za pravna pitanja su izložili sažetak prijedloga Vijeća i odgovora Evropske komisije te naveli da je prijedlog Vijeća bio da se procedura angažiranja provodi na osnovu javnog poziva koji objavljuje Vijeće uz formiranje komisije, ali da su dobili odgovor Europske komisije da nisu suglasni s tim prijedlogom jer smatraju da Vijeće ne bi trebalo vršiti izbor stručnjaka na način kako je predloženo zbog izbjegavanja percipiranog ili stvarnog sukoba interesa. Iz Bruxellesa su naveli, kako je pojašnjeno, da bi uloga Vijeća trebala biti ograničena na provjeru da li onaj stručnjak koji se bira zadovoljava minimalne kvalifikacije.

U priopćenju VSTV je naveo da se opredijelilo da u komisijama za izbor stručnjaka za vanjsko praćenje većinu sastava komisije za izbor čine članovi odabrani od međunarodnog partnera – EU, 'čime je dodatno potvrđeno neupitno opredjeljenje Vijeća za stvaranje percepcije o potpunoj nezavisnosti stručnjaka za vanjsko praćenje rada Odjela'. Rad vanjskih stručnjaka od srpnja 2025. financira EU. Vanjski stručnjaci imaju mandat da prate disciplinske postupke koji nastanu iz procedura o imovini i interesima, ali ne daju sugestije o konačnim odlukama. Vanjski stručnjaci u novom izvješću upozoravaju da Odjel za provjeru imovine sudaca i tužitelja dalje radi s nedovoljnim kapacitetima, a odbijanje članova domaćinstava da dostave podatke i ograničena međunarodna suradnja usporavaju rad, dovodeći u pitanje mogućnost da se sva izvješća obrade u rokovima.