Piše: Dragan Bradvica

dragan@dnevni-list.ba

U sveopćem rasulu kada je pitanje funkcioniranje vlasti u Bosni i Hercegovini (osim, naravno, kada se dijele novci i pozicije) u srijedu dolazi i novo upozorenje visokog predstavnika u BiH Christiana Schmidta. 

Naime, Ured visokog predstavnika upozorio je na rok do kojeg vlasti u Federaciji trebaju donijeti rješenje za neometano imenovanje Vlade FBiH, inače odluka visokog predstavnika iz travnja 2023. godine stupit će automatski na snagu početkom svibnja.

- Skoro godinu dana nakon donošenja Odluke kojom se deblokira imenovanje Vlade FBiH, visoki predstavnik Christian Schmidt podsjeća da će, na osnovu njegove odluke od 27. aprila 2023., amandman CXXXI na Ustav FBiH, stupiti na snagu 1. svibnja, bez potrebe za donošenjem dodatnog normativnog akta kojim bi se osiguralo njegovo pravno djelovanje navodi se u priopćenju.

Što je donio Schmidt? 

Visoki predstavnik je pozvao glavne političke aktere da imaju na umu ovaj rok, ukoliko imaju konstruktivne prijedloge za poboljšanje amandmana.

Podsjećanja radi, Schmidt je  27. travnja 2023. donio konačnu odluku o deblokiranju imenovanja Vlade FBiH. Neke od odredbi su sljedeće – 'Predsjednik FBiH će, nakon konsultacija s predsjedavajućim i dopredsjedavajućima oba doma, predsjedavajuće klubova i dopredsjednicima FBiH, imenovati kandidata za premijera koji ima vjerodostojne šanse da dobije podršku u Parlamentu FBiH. 

Kandidat za premijera dužan je u roku od 15 dana izvijestiti predsjednika o formiranju Vlade koja bi, ako je imenuje predsjednik FBiH u dogovoru s oba potpredsjednika FBiH sukladno stavku (2) ovog članka, mogla biti podržana većinom u Zastupničkom domu; 

Vladu FBiH imenuje predsjednik FBiH, u suglasnosti s oba dopredsjednika FBiH, u roku od 30 dana od dana izbora predsjednika i dva dopredsjednika. Vlada se bira nakon što njeno imenovanje potvrdi većinom glasova Zastupnički dom FBiH; Ako predsjednik FBiH ne imenuje Vladu FBiH u suglasnosti s oba potpredsjednika FBiH sukladno stavku (2) ovoga članka, predsjednik će imati dodatnih 30 dana da ponovi postupak propisan odredbama prva dva stavka ovog članka; Ako predsjednik FBiH ponovno ne imenuje Vladu FBiH u suglasnosti s oba potpredsjednika FBiH sukladno stavku (3) ovoga članka, Vladu predlaže predsjednik FBiH u suglasnosti s jednim od potpredsjednika FBiH. 

Predsjednik prijedlog dostavlja Parlamentu FBiH. Ova predložena Vlada smatrat će se izabranom ako je potvrđena većinom glasova u Zastupničkom domu, a zatim većinom glasova u Domu naroda pod uvjetom da glasovi protiv ne uključuju tri petine ili više izaslanika u jednom ili više klubova izaslanika konstitutivnih naroda; Upražnjeno mjesto u Vladi popunjava se po postupku iz stavka 2. i 4. ovoga članka, osim ako zakonom nije drugačije određeno; Ako Vlada ne bude izabrana prema stavku (4) ovoga članka, predsjednik FBiH će u dogovoru s dopredsjednicima FBiH ponovno ponoviti postupak iz stavka (2) ovoga članka; Ako Vlada nije imenovana prema stavku (6) ovog članka ili ako je Vlada imenovana prema tom stavku ne potvrdi Zastupnički dom, bez obzira na članak IV.A.16, stav (1), Parlament FBiH i županijske skupštine smatrat će se riješenim. Prijevremeni izbori raspisuju se sukladno Izbornom zakonu BiH za Zastupnički dom FBiH i skupštine županija. Predsjedniku i dva dopredsjednika Federacije prestaju mandati njihovom smjenom nakon ovih prijevremenih izbora. 

Prijedlog SDA

Na ovu problematiku ranije je upozorio Klub izaslanika SDA u Parlamentu FBiH. Izrazili su očekuje da će parlamentarna većina do 1. svibnja usvojiti predloženi amandman na Ustav FBiH, kojim se predviđa da Zastupnički dom potvrđuje Vladu FBiH bez Doma naroda.

- U slučaju da oba doma Parlamenata FBiH podrže naš amandman, Schmidtov amandman ne bi stupio na snagu do sljedećih izbora. Ako to ne urade, Klub Bošnjaka će predložiti novi Ustav FBiH i tražiti podršku oba doma Parlamenta jer smatramo da je Ustav FBiH trajno oštećen s dvije intervencije Schmidta koje su vrlo upitne s aspekta njegovog prava da tako nešto radi, s aspekta povrede prava konstitutivnih naroda. Vjerujemo da je Schmidt htio odblokirati Vladu FBiH i da je u toj deblokadi sasvim slučajno propisao normu da takvu vladu mora potvrditi Dom naroda u kojem neće biti protiv najmanje tri petine i da to otklonimo. Želim da vladajuće stranke pokažu da zaista žele odblokirati Vladu FBiH, naveo je Haris Zahiragić iz SDA. 

Poručio je da će, ako parlamentarna većina ne usvoji amandman većine izaslanika u Klubu Bošnjaka, pozvati visokog predstavnika da svoj amandman popravi do 1. svibnja na način da 'tropetinsku većinu izbaci iz procesa potvrđivanja vlade u klubovima naroda i tako pokaže dobre namjere prema demokratskim procesima u FBiH'.