Političke stranke u BiH dobile su u prošloj izbornoj godini 19,4 milijuna KM iz proračuna svih razina vlasti, primile su i 5,8 milijuna maraka donacija fizičkih lica, što je najveći iznos do sada, a financirao ih je i veliki broj privatnih poduzeća koja posluju s državom, zbog čega je nevladina organizacija Transparency International (TI) u BiH dostavila još deset prijava Središnjem izbornom povjerenstvu(SIP) BiH.

Zanimljivo je, dodaje TI, da su firme koje su dale donacije strankama u prošloj godini od države dobile više od 55 milijuna KM ugovora, dok su, od 2000 donacija fizičkih lica, 40% priloga dale osobe koje obavljaju neku od javnih funkcija.

Donacije kao poslovna strategija

Financijska izvješća političkih stranaka za 2022. potvrdila su gore navedeno, objavljeno je na web stranici transparentno.ba.

Nadalje se dodaje da analize godišnjih izvješća koje je objavio SIP BiH pokazuju da stranke, osim proračuna iz kojih su dobile 19,4 milijuna KM, financiranje u izbornoj godini, uglavnom, temelje na prilozima fizičkih lica, od kojih su dobili više od 2.000 donacija vrijednosti 5.843.000 KM, što je za 3 milijuna KM više no 2020. godine te je uvjerljivo najviši iznos donacija koji su stranke do sada prikazale u jednoj godini.

Osim vrtoglavog rasta priloga pojedinaca, TI BiH je, zahvaljujući podacima iz registara javnih dužnosnika, poduzeća i ustanova identificirao više od 800 osoba koje obnašaju neku javnu funkciju u tijelima izvršne ili zakonodavne vlasti ili su članovi uprava javnih poduzeća i ustanova, a donirali su sredstva strankama a ti prilozi čine 40% od ukupnog broja donacija koje su stranke dobile od fizičkih lica.

Tako je Nenad Nešić, predsjednik DNS-a i ministar sigurnosti BiH, prema izvješću DNS-a, svojoj stranci donirao više od 32.000 KM, što je iznad 15.000 KM, koliko dozvoljava Zakon o financiranju političkih stranaka.

Osim njega, nedozvoljen iznos donirali su i Adna Bešić, koja je stranci Za nove generacije donirala ukupno 15.225 KM, Aleksandar Stevanović, koji je stranci Pokret uspješna Srpska donirao 17.900 KM, i Milan Šuvak, koji je Narodnoj partiji Srpske, čiji je predsjednik zastupnik Darko Banjac, donirao 19.990 KM.

Inače, Milan Šuvak je vlasnik firme „Šumil“ d.o.o. koja je za različite radove na Bolnici „Mlječanica“, čiji je direktor upravo Darko Banjac, dobila više od 18 milijuna KM vrijednosti ugovora o javnim nabavama, dok je njegova stranka, NPS, propustila podnijeti financijsko izvješće nakon izbora. Osobito se ističe činjenica, dodaje TI, da su među donatorima direktori i članovi uprava javnih poduzeća i ustanova, a veliki je broj i direktora i članova školskih odbora osnovnih i srednjih škola, što potvrđuje rasprostranjenost problema političkog utjecaja na cjelokupan javni sektor, naročito na obrazovni sustav, na što TI BiH odavno ukazuje.

Daju priloge pa dobijanju tendere

Osim privatnih, uočen je i porast priloga pravnih lica. Tako su stranke u izvješćima prikazale donacije od 170 firmi, a analiza podataka Agencije za javne nabave BiH pokazuje da je više od 70 od tih poduzeća tijekom prošle godine sklapalo ugovore o javnim nabavama, čija ukupna vrijednosti premašuje 55 milijuna KM.

Navedeni iznos donacija je vjerojatno i veći jer su stranke, kao i prethodnih godina, uglavnom umanjivale ili prikrivale donacije pravnih lica, pa su u svojim izvjećima zbirno prikazale 620.000 KM, što čini tek 2,1% ukupnih prihoda političkih stranaka u 2022.

Taj iznos je manji od prihoda koje su stranke ostvarile od svoje imovine i koji iznose 639.000 KM.Tako, na primjer, SNSD i A-SDA i dalje tvrde da nisu dobile niti jednu marku od privatnih firmi, dok je većina velikih stranaka, za razliku od prethodnih godina, prijavila donacije pravnih lica. Zbog uočenih kršenja Zakona o financiranju političkih stranaka, TI BiH je podnio prijave SIP-u BiH.

Prijava je, među ostalim, upućena protiv SDP-a BiH, čiji je sponzor „S.E-SARAJKA“ doo iz Živinica, po podacima Agencije za javne nabave, lani dobila 38 ugovora čija ukupna vrijednosti prelazi 4,5 milijuna KM, pri čemu je samo od uprave Grada Živinice dobila nekoliko desetina ugovora vrijednih više od 2 milijuna KM. Sličan primjer je s jednim od sponzora SDA, firmom „GREEN OIL“ d.o.o., koja je prošle godine potpisala ugovore u vrijednosti većoj od 9 milijuna KM, dok je samo na jednom tenderu nabave dizel goriva dobila 4 milijuna KM.

Firma „KOP I KO“ d.o.o., koja se pojavljuje kao donator SDP-a BiH, ali i PDA, također je dobila nekoliko tendera vrijednih višeod 700.000 KM a nedozvoljene donacije prikazao je i DNS, koji je dobio prilog od preduzeća „DBS“ d.o.o., čiji poslovi s državom premašuju vrijednost od 220.000 KM u 2022. godini, što je nekoliko puta iznad dozvoljenog.

TI BiH je prijavio ukupno 10 stranaka koje su prikazale donacije od firmi koje su sklapale poslove s tijelima izvršne vlasti vrjednije od 10.000 KM u jednoj godini, što Zakon o financiranju političkih stranaka izričito zabranjuje.

Među donatorima političkih stranaka se u izvješćima navode i druge stranke, pa je tako stranka Dragana Čavića, Narodni demokratski pokret, donirala 45.000 KM Socijalističkoj partiji, na čijoj listi je Čavić bio kao kandidat. Na sličan način je i Narodna partija Srpske prikazala donaciju Općinskog odbora SNSD Brčko u visini od 5.700 KM, što nije nedozvoljeno ali nameće pitanja o naravii motivima takvih transakcija.

Pokloni, dugovanja i neplaćene obaveze

Stranke su ovaj put prikazale relativno velike iznose darova i nenovčanih donacija i to u vrijednosti od blizu 290.000 KM. Osobito je zanimljivo izvješće SNSD-a, u kojem su nastupi Svetlane Ražnatović i Ace Lukasa na završnoj tribini te stranke prikazani kao dar vrijedan18,5 tisća KM koje je stranka dobila od tih estradnih umjetnika.

Osim prihoda koji su lani iznosili 29,5 milijuna KM, stranke su u financijskim izvješćima prikazale 9,9 milijuna KM duga, što je najviši iznos od 2018., a taj iznos u kontinuitetu raste budući se obveze prenosi iz ranijih perioda.

Stranke su prikazale zbirni dug od 1,9 milijuna KM prema pružateljima medijskih, marketinških usluga i agencijama za promidžbu i oglašavanje, što je oblast od posebnog značaja budući je, po rezultatima praćenja izborne kampanje prošle godine, TI BiH ukazao da su stranke značajno umanjile stvarne iznose utrošene na oglašavanje i izbornu promociju.

Osim privatnim dobavljačima, stranke imaju dugove i prema javnim poduzećima, ustanovama, jedinicama lokalne samouprave i drugim javnim tijelima, u visini od gotovo 517.000 KM, a posebno je zanimljivo da one duguju 533.000 KM na ime neizmirenih poreza i doprinosa za osobna primanja, iako su lani iz proračuna dobile više od 19 milijuna KM.

SDA je prijavila 262.000 KM neizmirenih dugovanja za plaće zaposlenima te je među najvećim dužnicima te se, s 1,2 milijuna, nalazi iza Stranke za BiH, koja ima uvjerljivo najveći iznos dugovanja od 1,8 milijuna. Slijede ih PDP (740.000 KM), NiP (702), HDZ 1990 (698), SNSD (558), SDS (422), DF (377), Socijalistička partija (290) i Naša stranka (282.000 KM) te ostale stranke.

-Ovakvi nalazi potvrđuju opravdanost inicijative TI BIH za što hitnije promjene Zakona o financiranju političkih stranaka, čija manjkavost omogućava strankama prikrivati svoje stvarne finanxijere i iznose prihoda kojima raspolažu te umanjuju iznose dobivene iz nedozvoljenih izvora financiranja, upozorava TI BiH.