Piše: Dragan Bradvica

Izmjene izbornog zakona u Bosni i Hercegovini najspominjanija je rečenica u političkom životu ove zemlje već dulje vrijeme ali političkih pomaka na tom putu nema. Transparency International u BiH u petak je organizirao konferenciju 'Integritet izbornog procesa u BiH' s koje je također poslana poruka kako izborni proces u našoj zemlji ima brojne nedostatke zbog čega se ne bi trebalo dozvoliti da se uđe u još jedan izborni ciklus s trenutnim važećim zakonodavstvom. A za to je nužna politička volja što je podvukao veleposlanik SAD-a u BiH Eric Nelson dodajući kako su nužne i reformete napredak ka članstvu u EU.

- Transparentni, slobodni i pošteni izbori u srcu svake funkcionalne demokracije.Izbori daju žiteljima sposobnost za promjenu koju žele postići i mogućnost da na odgovornost pozovu političke lidere koji to nisu mogli osigurati. Uočeni nedostaci jasan su znak da je izbornom procesu neophodno unapređenje posebno u smislu da bi se izbjegle manipulacije tim procesom, jasan je bio Nelson.

Nema političke volje

Formiranje Interresorne radne grupe smatra dobrim potezom koja bi trebala naći rješenje za dugogodišnje probleme u izbornom procesu i pozvao je da članovi grupe traže preporuke od svih relevantnih zainteresiranih strana, posebno Središnjeg izbornog povjerenstva i civilnog društva.

- Godina koja nije izborna trebala bi biti iskorištena za ove procese, ali konstantno postoje politički lideri koji opstruiraju takve reforme kako bi zaštitili vlastite interese, a najbolje vrijeme za promjene je uvijek sadašnje vrijeme te lidere treba pitati - ako ne sada, a kada onda, kada, poručuje Nelson.

Johann Sattler, specijalni predstavnik i voditelj Delegacije EU u BiH, također je posla jasnu poruku kako je ova godina prigoda za promjene i ne samo kozmetičke promjene nego ozbiljne promjene. Međutim, kako dodaje, sve ide presporo.

- EU nema spreman prijedlog rješenja izmjena Izbornog zakona i to je isključivo pitanje za političke aktere u BiH. Oni su ti koji će određivati koji će biti obim izmjena i dopuna izbornog zakonodavstva, kaže Sattler, uz poruku kako je Unija ponudila svoje stručnjake i veoma je važno da se to iskoristi.

Važno je da u cijelom procesu sudjeluje i oporba jer 'za promjene koje će biti potrebne posebno u smislu implementacije presuda Europskog suda za ljudska prava i Ustavnog suda bit će potrebna dvotrećinska većina i glasovi oporbe'. I on je mišljenja da bi u cijeli proces trebali biti uključeni predstavnici SIP-a i to u rad Interresorne radne grupe.

 Za EU je, kaže Sattler, važno osigurati implementaciju presuda jer svi žitelji BiH imaju pravo a biraju i budu birani, a zbog čega je vrlo jasno kako se u izbore predviđene za narednu godinu ne mogu održati s ovakvim izbornim sustavom.

Otkloniti sve anomalije

Predsjednik SIP BiH Željko Bakalar mišljenja jekako početak izmjena izbornog zakonodavstva ne ulijeva povjerenje da će ono što je neophodno biti i postignuto u ovoj godini koja bi trebala biti godina izborne reforme. Kaže da se ne može biti zadovoljan dinamikom rada Interresorne radne grupe posebno jer SIP nije dio tog tijela što je, tvrdi, politička odluka te trenutna politička klima neće ni dozvoliti njihovo sudjelovanje.

Srđan Blagovčanin, predsjedavajući Odbora direktora Transparency International u BiH, ocijenio je da BiH ima priliku ove godine napraviti suštinski i strateški iskorak na unapređenju integriteta izbornog procesa. Istaknuo je kako imamo potpuno jasan proces i preporuke međunarodnih organizacija, a TI očekuje izmjene izbornog zakonodavstva i Zakona o financiranju političkih stranaka uz sudjelovanje civilnog društva. Isto tako, u tom procesu važno osigurati iskorjenjenje političke korupcije i vraćanja povjerenje u institucije.

- Prema istraživanju koje smo proveli postoje brojni elementi za tvrdnju da izbori nisu ni fer ni pošteni ni demokratski poput zloupotrebe javnih resursa u službi ostanka na vlasti, a takav luksuz BiH sebi ne može više dozvoliti, no tu su i klijentelistička zapošljavanja u javom sektoru. Ovakve prakse moraju biti zaustavljene jer je alternativa tome kaos. Stoga unapređenje izbora nije teorijsko nego suštinsko pitanje ljudskih prava građana da biraju i budu birani, kao i za uspostavljanja političke odgovornosti i legitimiteta, podvukao je Blagovčanin.

Izvršni direktor Transparency International u BiH Ivana Korajlić smatra da se započeti proces izbornog zakonodavstva i formiranje Interresorne radne grupe za izmjenu prijedloga izmjena i dopuna Izbornog zakona treba iskoristiti i fokusirati se na izmjene koje će ići u pravcu sprečavanja zloupotreba koje su, kako kaže, registrirane u proteklom razdoblju.