Nakon što Vijeće ministara BiH nije ispoštovalo rok u okviru kojeg je, prema zaključcima Zastupničkog doma Parlamenta BiH, trebalo u proceduru uputiti Nacrt Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH, je Transparency International (TI) u BiH uputio je otvoreno pismo Ministarstvu pravde BiH i Vijeću ministara BiH.

Naime, Prijedlog Zakona u čijoj izradi je sudjelovao i TI BiH, a koji su podržale i međunarodne organizacije, uključujući EU i OESS, našao se pred zastupnicima Zastupničkog  doma BiH još 16. siječnja ove godine, ali je, umjesto izjašnjavanja o Prijedlogu, Zastupnički dom zadužio Vijeće ministara BiH da izradi vlastiti Nacrt zakona, što do danas nije učinjeno, zbog čega se stječe dojam da nadležne institucije opstruiraj usvajanje tog Zakona kao jednog od ključnih mehanizama za prevenciju korupcije.

Važeći zakon ne sadrži sve potrebne mehanizme za sprječavanje sukoba interesa

“Postojeće zakonsko rješenje ne sadrži sve potrebne mehanizme za sprječavanje sukoba interesa, nije sukladan međunarodnim standardima te se, pri tom, uopće ne primjenjuje jer novi saziv Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa još od 2018. nije imenovan, pa brojne prijave već dvije godine nema tko  rješavati“, napominje TI BiH te podsjeća da se u posljednjem izvještaju Grupe zemalja Vijeća Europe za borbu protiv korupcije (GRECO) jasno navodi da u BiH ne postoji kredibilan i neovisan mehanizam koji se bavi pitanjima sukoba interesa te su nužne žurne izmjene u toj oblasti.

Također, unaprjeđenje tog zakona jedan je i od 14 ključnih prioriteta u Mišljenju Europske komisije o aplikaciji BiH za članstvo u EU. TI BiH je Ministarstvu pravde BiH i Vijeću ministara BIH ponovno dostavio prijedloge s kojima su suglasne sve relevantne međunarodne institucije, a koje su ranije apelirale na usvajanje tog Zakona. Među ostalim, predlažu se proširenje kruga osoba na koje će se zakon primjenjivati, sprječavanje zloporabe javnih resursa za političku promociju te uspostava neovisnog povjerenstva koje bi odlučivalo o sukobu interesa. Za razliku od sadašnjeg Zakona, prema kojem većinu članova Povjeresntva čine predstavnici oba doma Parlamenta BiH koji odlučuju o sukobu interesa svojih stranačkih kolega, Povjerenstvo bi se imenovalo na osnovu javnog natječaja. Nadalje, jedan od ključnih prijedloga je uspostava mehanizma provjere imovinskih kartona i uvođenje sankcija za dostavljanje lažnih informacija.

Apel

Imajući u vidu dosadašnji nedostatak volje za unaprjeđenjem Zakona o sukobu interesa, TI BiH apelira na Ministarstvo pravde BiH i Vijeće ministara da konačno pokrenu proceduru izrade zakona, rukovodeći se međunarodnim standardima i preporukama, da proces otvore  za javnost, omoguće javnu raspravu, te uključe sve relevantne domaće i međunarodne organizacije kako bi se došlo do što kvalitetnijeg rješenja koje će unaprijediti mehanizme sprječavanja korupcije. TI, pak, konstatira da je očito da se sprječavanje sukoba interesa opstruira na svim razinama vlasti u BiH, što otvara prostor za brojne zloporabe i korupciju i dovodi do toga da brojni dužnosnici obnašaju po dvije i više nespojivih funkcija, bez ikakvih posljedica. S. N.