Predstavljeni prijedlozi za transparentnije financiranje političkih stranaka

SARAJEVO – Uspostavljanje jasnih nadležnosti Središnjeg izbornog povjerenstva (SIP BiH) za nadzor nad troškovima stranaka, obaveza korištenja jedinstvenih bankovnih računa, zabrana primanja donacija u gotovini uz obavezu uplate donacija na bankovni račun stranaka, proširenje zabranjenih izvora financiranja, te povećanje sankcija neki su od prijedloga za povećanje transparentnosti političkog financiranja koje sadrži inicijativa za izmjene zakona o političkom financiranju u BiH.

Prijedlozi za izmjene i dopune Zakona o financiranju političkih stranaka predstavljeni su na konferenciji “Integritet političkog financiranja u regiji” koju je Transparency International u BiH (TIBiH) organizirao u suradnji sa Središnjim izbornim povjerenstvom BiH u srijedu u Sarajevu i sadrži preporuke relevantnih međunarodnih institucija kao što su GRECO-a, OSCE/ODIHR-a i EU kao i međunarodnih standarda za povećanje transparentnosti i integriteta političkog financiranja.

Veliki broj zloupotreba

Inicijativa sadrži prijedloge koje je izradio SIP BiH na osnovu kontinuiranog monitoringa kampanja i analize financiranja političkih stranaka koje je vršio TI BiH u toku nekoliko izbornih ciklusa, koje ukazuju na veliki broj zloupotreba i neadekvatne mehanizme kontrole ali i blage sankcije za političke subjekte koji krše zakone o financiranju.

TI BiH je istakao i dodatne izmjene koje je neophodno uvrstiti, a odnose se prije svega na izvještavanje o financiranju i troškovima samostalnih kampanja stranačkih kandidata, financiranje od strane “trećih lica”, odnosno vođenje kampanja preko posrednika te sprječavanja zloupotreba javnih resursa u svrhu financiranja kampanja.

Konferenciju, koja je organizirana u okviru USAID podrške građanima u borbi protiv korupcije, otvorio je veleposlanika SAD u BiH NJ.E. Michael Murphy ocjenom kako je sistem financiranja kampanje u BiH obilježen korupcijom jer je dizajniran od strane političara koji se trude da ostanu na vlasti po svaku cijenu.

-Sistem financiranja kampanja u Bosni i Hercegovini zahtijeva hitne, suštinske reforme kao dio širih napora da se ljudima vrati vjera u demokratske institucije zemlje, posebno dok se birači pripremaju da izaberu svoje lokalne vlasti sljedeće jeseni, izjavio je veleposlanik Murphy uz poruku kako pozdravlja preporuke za zakonodavne reforme koje su TI BiH i CIK predstavile.

Ogroman prostor za lopovluk

Predsjednik SIP-a BiH Suad Arnautović posebno je naglasio potrebu za harmonizaciju propisa u oblasti financiranja političkih partija i izbornih kampanja, s obzirom da postojeća regulativa na svim nivoima vlasti različito regulira raspodjelu sredstava iz budžeta i financiranje kampanja.

Ivana Korajlić iz TI BiH je naglasila da stranke imaju ogroman prostor za netransparentno financiranje te one primaju i troše mnogo više sredstava za kampanju nego što prijave, što je pokazao i monitoring TI BiH koji je prikazao razliku od 1,7 milijuna KM prijavljenih troškova u odnosnu na ono što je realno kao i da je od 170 firmi koje su donirali sredstva političkim subjektima u 2022., njih 70  dobilo ugovore o javnim nabavkama sa organima vlasti u toj godini.

-Nemamo uvid u pojedinačne troškove stranaka, ne znamo kome plaćaju i koliko, što otežava praćenje stvarnih troškova kampanje. Godišnje se izdvoji 20 milijuna KM za financiranje stranaka iz budžeta svih nivoa vlasti bez adekvatnih mehanizama za reviziju troškova, izjavila je Korajlić uz konstataciju da je pitanje financiranja političkih partija ostalo van prioriteta vlasti, te je izrazila nadu da će ova problematika doći u fokus donosilaca odluka kako bismo spriječili zloupotrebu javnih resursa zarad financiranja kampanja.

Na konferenciji su sudjelovali i predstavnici nadležnih institucija zemalja regije koji su prezentirali najbolje prakse i procedure za sprečavanje zloupotrebe javnih resursa tokom izbornih procesa kao i nadzor nad financiranjem političkih kampanja.