Piše: Dragan Bradvica

dragan@dnevni-list.ba

Ukoliko znamo na koji način je formirana Vlada Federacije, te da u njoj sjedi najnesposobnija politička struktura u povijesti zemlje – opskurna, alki zato do bola nesposobna sarajevska 'trojka' (SDP, NiP, NS) nitko i ne iznenađuje što su rezultati njihov rada katastrofalni. 

Podsjećanja radi, Vlada FBiH potvrđena je 28. travnja 2023. godine, a formirale su je SDP BiH, NiP, NS, HDZ BiH i HDZ 1990. Iz predizbornih programa ovih pet stranaka Istinomjer je tijekom predizborne kampanje 2022. prikupio 496 obećanja koja se odnose na federalnu razinu vlasti. 

Najviše obećanja dao je SDP BiH (227), nakon čega slijede NiP (134), Naša stranka (84), HDZ BiH (35) i HDZ 1990 (16). Tijekom tri godine mandata Vlade FBiH u potpunosti su ispunjena četiri obećanja iz predizbornih programa političkih partija koje participiraju na ovom nivou vlasti. Osim toga, 27 ih nosi ocjenu 'u progresu', a započet je rad na realizaciji 213 obećanja. Jedno obećanje je prekršeno, a zaustavljena je realizacija dva. U slučaju više od polovine predizbornih obećanja nije bilo aktivnosti u cilju njihovog ispunjenja.

Ekonomija i socijalna politika

Najveći broj predizbornih obećanja nalazi se u oblastima ekonomije i socijalne politike, a najmanje u oblastima državnog uređenja i pravne države. Četiri potpuno ispunjena obećanja nalaze se u oblastima ekonomije i socijalne politike.  

U oblasti socijalne politike, tokom treće godine mandata potpuno je ispunjeno obećanje NiP-a o podršci usvajanju Povelje o zaštiti ljudskih prava u poslovanju, koju je Federalno ministarstvo rada i socijalne politike potpisalo u septembru 2025. U ovoj je oblasti od ranije ispunjeno obećanje SDP-a BiH koje se odnosilo na izmjene Zakona o unutarnjoj trgovini, odnosno uvođenje neradne nedjelje. U trećoj godini mandata, ocjenu 'u progresu' dobili su SDP-ovo obećanje o regulativi o minimalnoj plaći, koja od početka 2026. iznosi 1.026 maraka, HDZ-ovo obećanje o jačanju centara za socijalnu skrb i obećanje Naše stranke o sistemu dnevnih servisnih centara. 

Započelo je ispunjavanje obećanja o ujednačavanju obiteljskih naknada, izjednačavanju prava zaposlenih i nezaposlenih porodilja, kontroli raspodjele sredstava socijalne zaštite i širem reformiranju socijalne zaštite putem socijalne karte, kao i novi zakon o socijalnim uslugama, a uspostavljena je i aplikacija ePorodilja. 

U ovoj oblasti zaustavljena je realizacija SDP-ovog obećanja o zakonskim rješenjima za poticanje i održivost povratka, jer je prijedlog zakona povučen iz parlamentarne procedure krajem rujna 2025. 

Dva potpuno ispunjena obećanja iz oblasti ekonomije našla su se u programu SDP-a BiH, a odnosila su se na usvajanje strategije razvoja turizma i uvođenje sustava jamstava porijekla proizvedene električne energije. Oba obećanja ispunjena su u prve dvije godine mandata. U istoj oblasti, obećanje o valorizaciji i zaštiti biodiverziteta, također iz programa SDP-a BiH, dobilo je ocjenu 'u progresu', zbog toga što su pokrenute aktivnosti na proglašenju novih zaštićenih područja i jačanju institucionalne zaštite prirodnih vrijednosti. 

Obrazovanje, pravna država, zdravstvo…

Među obećanjima iz oblasti ekonomije koja su u trećoj godini dobila ocjenu 'započeto' jesu izrada planova pravedne tranzicije regija uglja, elektronsko vođenje boravka turista, jačanje turističke ponude iz oblasti ratnog turizma, zajednički okolišni projekti, stimulativna poreska politika, priključenje aerodroma na kapitalnu saobraćajnu infrastrukturu te procjena isplativosti istraživanja nafte i prirodnog gasa. 

S druge strane, jedino prekršeno je HDZ-ovo obećanje o posebnom javnom poduzeću za Južnu plinsku interkonekciju, jer usvojeni zakonski okvir nije predvidio osnivanje kompanije sa sjedištem u Mostaru.  U oblasti državnog uređenja i dalje je malo konkretnih pomaka. NiP-ovo obećanje o poboljšanju procesa dodjele proračunskih sredstava putem transparentnih procedura ocijenjeno je kao započeto nakon uvođenja moderniziranog informacijskog sustava za programsko budžetiranje. 

Nasuprot tome, SDP-ovo obećanje o omogućavanju učešća građana/ki u neposrednom odlučivanju nosi ocjenu 'zaustavljeno'. Iako je ranije bio upućen nacrt zakona o građanskoj inicijativi i zaštiti građana i aktivista, on je povučen iz procedure. 

U oblasti obrazovanja, sporta i kulture, tokom treće godine mandata federalne Vlade započete su aktivnosti na promoviranju cjeloživotnog učenja i izradi strategije razvoja naučnog istraživanja, dok je NiP-ovo obećanje o povećavanju izdvajanja za istraživanje ocijenjeno kao 'u progresu' nakon rasta proračunskih transfera za razvoj naučnih institucija. 

U oblasti pravne države započet je rad na obećanju NiP-a o jačanju inspekcijskih i policijskih kapaciteta za istraživanje korupcije.

U oblasti zdravstva nisu zabilježene značajne aktivnosti tokom treće godine mandata federalne Vlade, a obećanje čija je realizacija započeta odnosilo se na razvoj banjskog turizma. 

Od četiri potpuno ispunjena obećanja, tri su iz programa SDP-a BiH, a jedno iz programa NiP-a. Nakon tri godine mandata, može se zaključiti da je rad Vlade FBiH i dalje najvidljiviji tamo gdje su obećanja bila administrativno i normativno najizvedivija, prije svega u ekonomiji i socijalnoj politici.

Istovremeno, realizacija velikog broja obećanja ostala je tek na početnim koracima, dok je za više od polovine njih izostala ozbiljnija aktivnost.