Piše: Dragan Bradvica

Zakoni su za žitelje i oporbu. Upravo ovom rečenicom se može u najkraćem opisati ponašanje vladajućih u postdaytonskoj Bosni i Hercegovini koji uglavnom rade što god žele kako bi što više napunili svoj džep pa onda nikoga i ne može iznenaditi kako to za jedan ili dva mandata postaju bukvalno milijunaši.

Kuće kakve imaju holivudske zvijezde, automobili kakve voze nogometni superstarovi, skupocjeni satovi… samo su dio njihove kolekcije. Tu su naravno ljetovanja i zimovanja na najeminentnijim svjetskih destinacijama. Sve to je, kako to obično u ovoj državi biva, upakirano u borbu za narod.

Za isti onaj narod koji se sve više hrani u pučkim kuhinjama pa čak i kontejnerima, a 'borci za narod' u Dubaiu ili Maldivima. Ukoliko u BiH i postoji bilo kakvo domoljublje, svakako je kod političkih (kvazi)elita najraširenije ono proračunsko.

Niz primjera

Tako posljednja analiza Transparency International BiH pokazuje da u našoj zemlji čak 49 izabranih dužnosnika na lokanoj razini vlasti trenutno obavlja dodatne funkcije u javnim ustanovama i poduzećima, a mnogi od njih su cijeli ili dio mandata u izravnom sukobu interesa.

Ovo pokazuju preliminarni rezultati analize podataka o dodijeljenim mandatima nakon Lokalnih izbora 2020. dostupnih na TI BiH Registru nositelja javnih funkcija.

- Podaci i primjeri pokazuju da dužnosnici na lokalnoj razini nastavljaju praksu kolega sa viših razina vlasti koja je uočena prethodnih godina, a to je da izabrani i imenovani dužnosnici obavljaju po dva ili više angažmana u javnom sektoru, dok pojedini dužnosnici cijeli mandat provedu u nekom obliku sukoba interesa. Od svih dužnosnika koji su osvojili mandat na prošlogodišnjim izborima, 27 ih dodatno obavlja funkciju direktora javnog poduzeća ili ustanove, 20 vijećnika su članovi upravnog odbora u javnim ustanovama, dok su dva članovi nadzornog odbora u javnom poduzeću, navodi se. Velika većina dužnosnika koji obavljaju dodatne funkcije su vijećnici u gradskim ili općinskim vijećima, njih 48, dok je jedan načelnik općine.

Među vijećnicima najpopularnije je angažiranje u javnim ustanovama, gdje dodatnu funkciju obavlja 38 vijećnika, od kojih su 20 članovi upravnih odbora, dok 18 obavlja funkciju direktora. Ovo je, kako se navodi, izravna posljedica toga da javne ustanove nisu obuhvaćene zakonima o sukobu interesa u BiH, što znači da mnogi vijećnici rukovode ustanovama čiji su osnivači skupštine u kojima oni obavljaju vijećničke mandate.

Zakoni za sprečavanje sukoba interesa

Sve ovo pokazuju da su zakoni za sprečavanje sukoba interesa u praksi obesmišljeni, te da je neophodna njihova što žurnija izmjena na svim razinama u BiH, na šta TI BiH godinama upozorava, a sada je to i jedan od 14 prioriteta BiH za stjecanjekandidatskog statusa za članstvo u EU.

Nadalje, ističu kako postoje izuzeci koji pokazuju da među lokalnim dužnosnicima ima i onih koji su odlučili da obustave svoj angažman u drugim ustanovama. Tako je 39 dužnosnika koji su osvojili mandat na Lokalnim izborima 2020. dalo ostavke na druge funkcije u upravama javnih ustanova i poduzeća.