Odjel za provođenje postupka po izvješćima Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća (VSTV) BiH počeo je s radom 2. lipnja, godinu i pol dana nakon što je utemeljen. Na poziciju šefice Odjela imenovana je Vesna Pirija, potvrđeno je za Detektor iz te Vijeća.

Odjel je, kako je potvrđeno Detektor, počeo prikupljati izvješća za 2023. godinu, sukladno proceduri te na obrascu koji važi za razdoblje prije stupanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o VSTV-u BiH na snagu, te za 2024. godinu, prema novoj proceduri i novom obrascu, za suce, tužitelje i članove Vijeća. Predsjednik VSTV-a BiH Sanin Bogunić kaže da je Odjel postao funkcionalan imenovanjem šefice. - Sada imamo kompletiran Odjel. Bez šefice on ne bi mogao funkcionirati. Odjel se popunjava, trenutno su u fazi provjere za određene pozicije. Raspisano je, u prvoj fazi, šest-sedam pozicija. Imamo šefa i dvije uposlenice, ali Odjel radi u punom kapacitetu, pokriva sve poslove koje treba pokriti, kazao je Bogunić za Detektor.

Korajlić: Otvorena pitanja

Izvršna direktorica organizacije Transparency International (TI) u BiH Ivana Korajlić smatra da javnost u skorije vrijeme neće vidjeti konkretne rezultate rada Odjela, prije svega zbog kadrovske nepopunjenosti.

- Mnogo je toga još problematično, od činjenice da još nisu puni kapaciteti Odjela da bi mogao u punom kapacitetu pristupiti provjerama. Tu su i izazovi na koje smo upozoravali od početka nakon što su donesene izmjene Zakona, a to je da je upitno kako će funkcionirati prikupljanje podataka i suradnja s drugim institucijama, pojašnjava za Detektor Korajlić. VSTV BiH je prošlog tjedna potpisao sporazume o suradnji s pet institucija, agencija i drugih pravnih subjekata nadležnih za evidentiranje i obradu podataka koji su od značaja za postupke provjere izvješća o imovini i interesima: s Centralnom bankom BiH, Poreznom upravom FBiH, IDDEEA-om BiH, s Federalnom agencijom za bankarstvo i s Financijsko-informatičkom agencijom. Bogunić dodaje da je u tijeku iznalaženje rješenja za potpisivanje sporazuma i s drugim institucijama od značaja, dok Korajlić ukazuje da ostaje otvoreno pitanje kako će Odjel, odnosno Vijeće, do zaključivanja tih sporazuma moći efikasno prikupljati relevantne podatke i dokumentaciju da bi uopće mogao izvršiti provjere. - Zamisao je da se teret za dostavljanje svih mogućih dokumenata koji potkrepljuju njihove navode stavlja na nositelje pravosudnih funkcija, što je nešto što nije održivo i s te strane se mora fokusirati na to da se omogući Odjelu imati adekvatne i zakonom propisane nadležnosti i suradnju s drugim institucijama za razmjenu podataka kako bi se moglo vršiti provjere, obrazlaže Korajlić.

Reguliranje prikupljanja i obrade osobnih podataka nositelja pravosudnih funkcija

Iako je dio sudaca i tužitelja već koncem prošle godine dostavio izvješća za 2023., rokovi za prijavu imovine sudaca i tužitelja za 2023. stavljeni su van snage u siječnju ove godine, a nakon što je Agencija BiH za zaštitu osobnih podataka donijela rješenje da se podatke ne mogu obrađivati do uspostave funkcionalnog Odjela za provođenje postupaka po izvješćima.

Iz VSTV-a BiH kažu da je to pitanje sada riješeno.

- Prikupljanje i obrada osobnih podataka nositelja pravosudnih funkcija i članova Vijeća vršit će se sukladno zakonima koji uređuju zaštitu osobnih podataka, uključujući, ali ne ograničavajući se na Zakon BiH o zaštiti osobnih podataka te posebne zakone koji se tiču postupanja i čuvanja povjerljivih podataka, istaknuli su iz VSTV-a za Detektor. Izvješća o imovini i interesima će se objavljivati na internetskoj stranici Vijeća s ciljem jačanja integriteta, transparentnosti i povjerenja javnosti u rad pravosuđa, te u cilju sprječavanja sukoba interesa i drugih nedopuštenih utjecaja u vršenju funkcije u pravosuđu. Bogunić, pak, nije mogao precizirati kada će se to desiti ali je dodao da će prioritet biti nositelji pravosudnih funkcija koji su imenovani nakon 28. veljače, tj. od početka primjene novog Zakona o VSTV-u BiH. S ovim u svezi, Korajlić podsjeća da dio nositelja pravosudnih funkcija, imenovan nakon 28. veljače, nije prošao provjere te ne može preuzeti mandat, a pitanje je kada će moći. Podsjetivši da je u parlamentarnoj proceduri novi Prijedlog zakona o VSTV-u BiH, ona dodaje da je pitanje što će se desiti s Prijedlogom novog zakona i hoće li to u nekoj mjeri utjecati na procedure provjere. 

Odjel za provođenje postupka po izvješćima, prema zakonskim propisima, redovito provjerava točnost, cjelovitost i istinitost prijavljenih podataka te analizira podatke iz izvješća o imovini i interesima u svrhu utvrđivanja nespojivih aktivnosti i potencijalnog sukoba interesa. Zadužen je VSTV-u podnositi prijedlog za pokretanje prekršajnog postupka u svezi izvješća o imovini i interesima, objavljivati rezultate provjere izvješća i dostavljati Uredu disciplinskog tužitelja informacije o nepravilnostima proizašlim iz provjere.

(Detektor)