Portal Klix.ba objavio je da je u posjedu austrijskog 'non-papera' nazvanog "Širenje Europske unije i politika prema susjedima mimo postojećih šablona", u kojem se, među ostalim, predlaže "postepeni" prijem zemalja Zapadnog Balkana u Uniju. U uvodu dokumenta, sačinjenog u svibnju ove godine, navodi se da je ruska agresija na Ukrajinu promijenila geopolitičke prilike, ugrozila politiku Europske unije "istočnog susjedstva" te da može imati negativne posljedice na stabilnost Zapadnog Balkana.

“Mi želimo i trebamo države ove regije na svojoj strani. One su ključni partner i integralni dio naše europske obitelji. Stoga trebamo ponovno razmisliti o svom pristupu procesu proširenja i politike prema susjedima“, stoji u austrijskom 'non-paperu' i dodaje da se proširenje Unije mora koristit kao geostrateški instrument, a ne samo birokratsku proceduru. Nadalje se napominje da sadašnja procedura proširenja nije dala značajne rezultate.

Prijedlog mjera i koraka

U dokumentu se ocjenjuje i da se mora gledati van trenutnih alata za proširenje i otključati neiskorišteni potencijal postepenom integracijom država regije. “Na putu ka punom članstvu, trebamo napraviti mogućnosti za postepenu integraciju ovih država u oblastima od posebne koristi za njih“, smatraju autori dokumenta te, stoga, predlažu sljedeće mjere: progresivnu integraciju u jedinstveno tržište kroz, na primjer, slobodan prijevoz roba, smanjivanje i ukidanje carina koje bi obuhvatilo i poljoprivredne proizvode te slobodno kretanje radnika.

Dio postepenog pristupanja bi, prema tom planu, bilo i uključivanje u prema budućnosti orijentiranu trgovinu i politiku poreza, sudjelovanje u EU klimatskim i energetskim politikama, uključivanje u transeuropsku mrežu za transport, potpuno uključivanje u programe EU-a u oblastima znanosti, edukacije i istraživanja, sudjelovanje u zajedničkoj vanjskoj i sigurnosnoj politici EU-a, povećano uključivanje u misije zajedničke sigurnosne i obrambene politike EU-a, sudjelovanje u Europskom programu za krize s hranom i mehanizmu odgovora, te sudjelovanje u agencijama EU-a.

Sam proces postepenog pristupanja bi bio strog i temeljen na mjerljivim pomacima. Kao osnovno sredstvo bilo bi korišteno postepeno dopuštanje pristupa EU fondovima kako bi se potaklo reforme a ostavljena bi bila i mogućnost poništavanja određenih pogodnosti u slučaju skretanja s europskog puta. Predlaže se da se u prvom koraku zemlje Zapadnog Balkana stalno poziva na neformalne sastanke Vijeća EU-a na kojima bi se raspravljao o područjima od zajedničkog interesa. Nadalje, na godišnjoj razini bi se organiziralo samit EU- Zapadni Balkan. Konačno, autori kažu da predloženi proces postepenog pristupanja EU-a može biti ponuđen i drugim državama susjedima EU-a kako bi se, korak po korak, ostvarilo novu suradnju. Prijedlog postepenog pridruživanja EU iz austrijskog 'non-papera' nije prvi prijedlog sličnog sadržaja, podsjeća Klix.