Četrdesetak dužnosnika iz BiH bili na izletu u institucije Europske unije

Piše: Dragan Bradvica

dragan@dnevni-list.ba

Četrdesetak dužnosnika iz Bosne i Hercegovine u utorak je boravilo u Bruxellesu gdje se održao drugi politički forum pod predsjedavanjem europskog povjerenika za politiku susjedstva i proširenje Olivera Varheljija. Rezultat, kako se i očekivalo, bez ikakvih opipljivih pomaka.

Sudionici drugog političkog foruma na visokoj razini između Europske unije i BiH očekuju da će naša zemlja nastaviti s provođenjem reformi, a predstavnici BiH čvrsto vjeruju da potrebna razina usklađenosti s kriterijima za članstvo može biti postignuta tijekom prosinca ove godine. Kako se navodi u usuglašenom dokumentu, sudionici su svjesni političke prilike dane preporukom Europske komisije za otvaranje pregovora o pristupanju EU-u, kao i potrebe provedbe daljnjih reformi u BiH.

S ciljem pružanja potpore naporima koje BiH poduzima na svojem europskom putu, sudionici foruma analizirali su napredak BiH s posebnim naglaskom na ključne prioritete i korake opisane u preporuci o dodjeli kandidacijskog statusa te pozvali na žurno okončanje još uvijek neprovedenih ustavnih reformi i reformi izbornog zakonodavstva. Europska komisija izvijestit će Vijeće ministara BiH o napretku najkasnije u ožujku 2024. godine, dok će treći forum biti sazvan za šest mjeseci.

Ozbiljni zastoji

Predsjednik Republike Srpske i lider SNSD-a Milorad Dodik nakon sastanka s Varheljijem rekao je kako je bilo konstruktivno, ali da RS ima jasan stav na koji način vidi BiH kao dio Unije.

- Razgovarali smo o planovima koji su važni za EU i BiH, a to je priča da Europsko vijeće raspravlja da BiH isporuči status pregovarača i da u tom pogledu počne novi proces pridruživanja BiH EU. Mi iz RS smo rekli da taj put nije sporan, ali se mora poštovati Ustav BiH i da odluke koje se donose budu dio unutarnjeg dogovora, a ne stranci koji to rade. Na sastanku je iskazana volja kod ljudi iz Europske komisije, koji paketom za razvoj infrastrukture i projekte prilagođavanja EU standardima, za zemlje Balkana daju šest milijardi eura, rekao je Dodik.

Međutim, jasan je i u ocjeni kako s partnerima u vlasti u BiH imaju ozbiljne zastoje.

- Imamo ozbiljne zastoje u dinamici. Donijeli smo pet ili šest zakona i kada je došlo do Ustavnog suda BiH tu je zastoj. Možemo da razgovaramo, a to je da Apelacijsko vijeće ima sjedište u Banjaluci i uz to Zakon o sprečavanju pranja novca, to bi se moglo završiti. Varhelji je imao pozitivan pristup apelirajući da se ovo što prije završi, kazao je Dodik.

Naglašava kako je na sastanku bilo razgovora i o prijetnjama Dodika o disoluciji RS.

- Neki iz Sarajeva su kazali kako ljudi odlaze jer se priča o disoluciji. Stranci prave BiH koja ne može. Očigledno RS bez vidljivosti neće moći biti dio paketa suglasnosti za EU ako bude eliminirana. Mi to pratimo. Imate neke parlamentarce koji su izlobirani, koji to komentiraju. Moje pitanje njima je kakvo je to vladavina prava ako je visoki predstavnik nelegitimno tu. Nisu upoznati s detaljima u BiH, ali diskutiraju o tome. BiH se temelji na Ustavu, a ne da se razgrađuje na Ustavu. Želim da BiH bude ustavna, ali ako to nije to, nije prihvatljivo. Mi smo rekli da smo za evropski put, optimista nisam, ali racionalan jesam, da treba taj put pratiti, ustvrdio je Dodik.

Nije optimista kako ćemo polovicom ovog mjeseca dobiti 'zeleno svjetlo' Europskog vijeća za početak pregovora.

- Nizozemska ne može dati suglasnost dok se to ne riješi u njihovom parlamentu i još neke stvari, a treba konsenzus. Nisam optimista, ali to ne znači da se ne treba raditi na tome, zaključio je.

Nastaviti će razgovarati

Elmedin Konaković, ministar vanjskih poslova BiH i predsjednik Naroda i pravde, nakon sastanka kazao je da se razgovori nastavljaju i da su se i dotakli i tema oko kojih još nema konsenzusa. Prema njegovoj ocjeni najvažnije je da se razgovara i mimo spornih tema.

- Najveća vrijednost ove naše priče je što bez obzira na okolnosti, tenzije, nerazumijevanje, nesporazume mi stalno sjedamo i pokušavamo naći dogovore, kompromise koji bi BiH značajno približili EU a time značajno poboljšali značajno uvjete ljudima koji žive na prostoru BiH. Razgovarali smo oko čega se slažemo i ne slažemo. Mislim da bismo u povratku trebali brzo definirati novi sastanak koalicije na državnoj razini kako bismo teme koje smo danas otvorili eventualno konkretizirali. Podsjetit ću na bitnu činjenicu da BiH godišnje u EU izveze 75 ukupnog izvoza. Mislim da nemamo drugu opciju, iako neko ima simpatije prema drugim geografijama. Jedna je jedina putanja je integracija BiH ka Bruxellesu, kaže Konaković.

Naveo je oko kojih tema i dalje nema dogovora.

- Pitanje Ustavnog suda oko kojeg se svi slažemo da strane suci trebaju otići jednog dana ili trebaju otići sad. Način promjene ili formulacije Ustavnog suda Bošnjaci koji imaju preko 50 posto ako govorimo o etničkom sazivu onda očekujemo da Bošnjaci imaju pola Ustavnog suda. Ako ne govorimo o etničkom spremni smo govoriti o drugim formulama. Razgovaramo i o tome. Još imamo otvoreno pitanje sjedišta Apelacijskog vijeća ili Suda koji bi o tome trebao odlučivati. Danas smo i to dotakli ali nemamo tih posebnih problema sa zakonom o sprječavanju pranja novca, sukobu interesa, nemamo neke političke pozadine, istaknuo je Konaković.

EU nam je dala najbolje izvješće do sada, stava je on, te je pred nama prilika koju ne smijemo propustiti.

Varhelji: Vidimo posvećenost

Oliver Varhelji je na platformi X napisao kako mu je zadovoljstvo da poželi dobrodošlicu sudionicima drugog političkog foruma na visokoj razini o europskim integracijama BiH.

- Mnogo toga se dogodilo od našeg prethodnog sastanka u Sarajevu. Vidimo posvećenost. Vidimo pozitivna dešavanja u vezi sa toliko potrebnim i dugo čekanim reformama, naveo je Varhelji.

I Vijeće EU neće preporučiti otvaranje pregovora sa BiH. Prvo moramo ispuniti neophodne uvjete

Prema saznanjima RSE, i Vijeće EU trebala dobiti tek uvjetnu preporuku za otvaranje pristupnih pregovora kada postigne neophodan stepen usklađenosti sa kriterijima za članstvo. Ova uvjetna preporuka Vijeća ministara EU za BiH je u skladu sa stavom Europske komisije koja je u ovogodišnjem izvješću također uvjetno preporučila otvaranje procesa za ovu zemlju.

- Vijeće preporučuje da Europsko vijeće odluči da otvori pristupne pregovore sa BiH kada se postigne neophodan stupanj usklađenosti sa kriterijima za članstvo, stoji u najnovijem nacrtu zaključaka, u koji je RSE imao uvid, za BiH koje treba da usvoje ministri za europska pitanja zemalja članica EU. Za razliku od BiH, Ukrajina i Moldavija, prema najnovijim zaključcima dobit će jasnu preporuku Vijeća EU da se odobri otvaranje pregovora o članstvu za obje države.

Ministri nadležni za europska pitanja bi trebalo da usvoje ove zaključke na sastanku Vijeću općih poslova EU koji će biti održan 12. prosinca. Odluka o otvaranju pristupnih pregovora je nadležnost najvišeg političke razini, odnosno Europskog vijeća koji čine lideri svih članica. Oni će se sastati 14. i 15. prosinca kada će raspravljati o preporukama o pristupnim pregovorima, s ciljem da se donese i formalna odluka. Doduše, fokus rasprave će biti Ukrajina i Moldavija.

Sastanak u prosincu na razini ministara EU će biti posvećen procesu proširenja gdje osim preporuke o mogućem otvaranju pristupnih pregovora, bit će usvojeni i zaključci o svim zemljama koje imaju perspektivu članstva u EU.