Piše: Dragan Bradvica

dragan@dnevni-list.ba

U zemlji čudesa kakva je Bosna i Hercegovina sasvim je normalno da ljudi za jednog mandata u vlasti postaju milijunaši, da nitko ne zna kako se troši javni novac, da su ulaganja u neka područja iz mjeseca u mjesec sve veća i veća, a rezultati sve gori i gori. 

Dok god konstitutivni narodi i žitelji ove zemlje gromoglasno šute nekadašnji zagriženi komunisti danas ogrnuti plaštom rigidnog nacionalnog populizma će se besramno bogatiti na račun istih tih naroda i žitelja, odnosno njihove budućnosti. 

Isparavanje novca 

- Više od dvije milijarde maraka javnog novca potrošeno je kroz izuzeća u javnim nabavama, bez primjene osnovnih principa transparentnosti i konkurencije, ključni nalaz prve sveobuhvatne analize koju je provela Agencija za javne nabave BiH za razdoblje 2023–2025. Dodaje se kako je ova Agencija provela prvu sveobuhvatnu analizu primjene izuzeća od Zakona o javnim nabavama koja obuhvaća navedeno razdoblje 2023–2025. i predstavlja važan korak u pripremi novog Zakona o javnim nabavama.

Rezultati analize pokazuju da je u samo dvije i po godine, kroz različite osnove izuzeća, potrošeno više od dvije milijarde maraka, bez primjene osnovnih principa transparentnosti, konkurencije i jednakog tretmana.

- U 2023. evidentirano je gotovo 19 tisuća izuzeća, ukupne vrijednosti oko 660 milijuna maraka. U 2024. broj izuzeća smanjen je na 14.399, ali je vrijednost porasla na 1,14 milijardi maraka. Samo u prvih pet mjeseci 2025. realizirano je dodatnih 160 milijuna maraka kroz izuzeća. Najveći financijski iznosi vezani su za kredite, koncesije, pravne usluge i određene infrastrukturne oblasti. Značajan dio izuzeća vezan je za velike subjekte i sektorska ugovorna tijela, što ukazuje na sistemske prakse, navodi se u sažetku analize. 

Što nam govore ovi nalazi?

Ovakav trend potvrđuje da postoje regulatorne praznine i nedovoljno transparentne oblasti koje otvaraju prostor za korupcijske rizike, slabe tržišnu konkurenciju i dovode u pitanje efikasno upravljanje javnim sredstvima.

Mjere koje će Agencija predložiti u novom Zakonu o javnim nabavama: uvođenje obaveze ugovornih tijela da pripremaju i objavljuju poseban Plan nabava izuzeća, pored redovnog Plana javnih nabava; uvođenje obaveze objavljivanja i Izvješća o realizaciji izuzeća, kako bi javnost imala potpuni uvid u trošenje javnog novca; uvođenje posebnih kontrolnih mehanizama za izuzeća visoke vrijednosti; jasnije razgraničenje između javnih nabava i ugovora koji potpadaju pod posebne režime (koncesije, javno-privatna partnerstva), uz osiguranje veće transparentnosti i nadzora.

Nadalje, na osnovu ove analize, Agencija će ugraditi konkretne i snažne mehanizme u novi Zakon o javnim nabavama, kako bi se osiguralo da nijedan segment javne potrošnje ne ostane netransparentan.

 - Vrijeme je da se prekine s praksom prevelikog oslanjanja na izuzeća. Javna sredstva moraju biti trošena jasno, odgovorno i u interesu svih žitelja BiH, a upravo to će donijeti novi Zakon o javnim nabavama, zaključuje se u sažetku analize.