Tko može osporiti neustavnu Vladu Republike Srpske?

U ovom trenutku, to jedino mogu Ustavni sud Bosne i Hercegovine i Ustavni sud Republike Srpske (RS), ukoliko dobiju zahtjev za ocjenu ustavnosti, piše Radio Slobodna Europa.

U posljednja dva dana to niko nije zatražio, potvrđeno je iz Ustavnog suda BiH za Radio Slobodna Europa (RSE).

Pred Ustavnim sudom BiH proces mogu pokrenuti članovi Predsjedništva BiH, predsjedavajući Vijeća ministara, predsjedavajući ili zamjenik bilo kojeg doma Parlamentarne skupštine, četvrtina članova bilo kojeg državnog skupštinskog doma ili četvrtina članova bilo kojeg doma skupštine jednog entiteta.

Postupak pred Ustavnim sudom postupak mogu, bez ograničenja, pokrenuti predsjednik RS-a, skupština i Vlada, Vijeće naroda, sud, republički tužilac, Opština, grad, preduzeće, politička organizacija, udruženje građana.

Pitanje ustavnosti se nametnulo nakon što je Skupština RS-a izabrala novog premijera i članove vlade, iako je tome prethodilo niz neustavnih poteza.

Najprije je Milorad Dodik predložio mandatara, iako više nije predsjednik Republike Srpske, a onda je ova najviša zakonodavna institucija to i izglasala.

Prema Ustavu RS-a, mandatara predlaže predsjednik RS-a. Dodik i pravno i formalno to nije od 12. lipnja kada je Sud BiH izrekao pravosnažnu presudu kojom mu je zabranio političko djelovanje na šest godina, a CIK mu nakon toga 6. kolovoza oduzeo mandat.

Dodik je osuđen, jer je potpisao objavljivanje zakona o neprovođenju odluka Ustavnog suda i Ureda visokog predstavnika na teritoriji RS-a.

State Department: Ne poduzimati akcije koje vode eskalaciji
Sjedinjene Američke Države ostaju posvećene stabilnosti, suverenitetu i teritorijalnom integritetu BiH i "pozivaju sve strane da ne poduzimaju bilo kakve akcije kako bi situacija eskalirala dalje."

Ovo se navodi u odgovoru State Departmenta za RSE na upit kako komentarišu imenovanje nove vlade u RS-u, ali i kršenje ustavnog poretka.

Prema ocjeni Nurke Pobrića, stručnjaka za ustavno, pravo ovlaštenje za prijedlog mandatara nije imao Dodik, iz čega proizilazi, kako kaže, "organ koji je predložio kandidata nije imao ovlaštenje za to" iz čega proizilazi da je i mandatar nezakonito predložio vladu.

"Ova situacija će uticati na rad ove vlade, jer ko će stupiti u poslovne ili neke druge odnose s vladom čiji je legalitet apsolutno upitan", kaže Pobrić, te napominje kako će najveća šteta biti načinjena u unutrašnjim odnosima.

Na upit hoće li biti ništavni i svi akti nove vlade RS-a, Pobrić pojašnjava:

"Ti akti ne važe, laički govoreno, međutim, oni moraju biti osporeni pred Ustavnim sudom RS-a ili Ustavnim sudom BiH ili i jednim i drugim. Ako se proglase nevažećim, a ja mislim da bi to trebalo, postaju i pravno nevažeći."

Blagić: Nejasno zašto je Dodik naprasno mijenjao vladu
Politički analitičar Stefan Blagić smatra da to ukazuje da je Dodik znao u kakvu pravnu situaciju dovodi Vladu, ukoliko je on i potpisao prijedlog mandatara.

"Zašto je Dodik, kada je već presuda suda bila takva naprasno mijenjao vladu i šta je htio da postigne s tim je u ovom trenutku nejasno i to je i najveće pitanje, jer je prošla vlada bila potpuno legalna, a ova ima duboke, probleme sa legalitetom", pita se Blagić.

Odgovor bi se, kaže mogao kriti u izborima za novog predsjednika entiteta koje je za 23. studenog raspisala Centralna izborna komisija (CIK) BiH.

Mada se vladajuće strukture na čelu sa Dodikovim Savezom nezavisnih socijaldemokrata (SNSD) protive održavanju prijevremenih izbora za predsjednika RS-a, Blagić smatra da će sudjelovti. Sve što je tome prethodilo, dodaje, je uvod u kampanju.

"Vlast u RS-u će, vrlo vjerojatno, nakon odluke Ustavnog suda BiH o legalitetu vlade, tu vladu odbaciti. I onda će predstavnici vlasti u RS-u moći da kažu, evo, ovi iz Sarajeva nam ne daju, čak, ni vladu sada da formiramo. Blokiraju nas na svakom koraku. I na taj način će se zajedno sa referendumom raditi kampanja za izbore u novembru", ocjenjuje Blagić.

O sudskim odlukama nema referenduma
Narodna skupština RS-a usvojila je 22. kolovoza neustavnu odluku o održavanju referenduma na kome bi se građani tog entiteta trebali izjasniti o presudi Suda Bosne i Hercegovine protiv Milorada Dodika i odluci CIK-a kojom mu je oduzet mandat.

Referendum će biti održan 25. listopada.

Iz Misije OSCE-a u Bosni i Hercegovini ističu kako "secesionistička retorika predstavlja ozbiljnu prijetnju stabilnosti i jedinstvu regije".

Pozvali su sve da se, "umjesto na podjele i taktike koje izazivaju napetost i nepovjerenje među zajednicama širom zemlje, fokusiraju na postizanje konkretnog napretka u interesu svih građana".

Evropska unija, ali i Velika Britanija ranije su navele kako je "provođenje referenduma za bilo koju sudsku presudu ili nepoštivanje iste bilo bi protivzakonito i podrivalo vladavinu prava i ustavni poredak BiH".