Piše: Dragan Bradvica

Kako vlasti u Bosni i Hercegovini ne zanima ništa drugo do uskih i sebičnih stranačkih i osobnih interesa jasno je svima onima koji iole poznaju bh. društveno-političku zbilju.

Tako preporuke i sugestije međunarodnih partnera bh. (kvazi)elitama ne znače ništa čemu svjedoči i izvješće Vijeća Europe objavljeno u četvrtak. Naime, od petnaest preporuka iz Izvješća Četvrtog kruga evaluacije Grupe zemalja za borbu protiv korupcije Vijeća Europe (GRECO), BiH realizirala je samo jednu na zadovoljavajući način, djelomično je provedeno osam preporuka, a šest preporuka je ostalo neprovedeno.

U izvještaju GRECO zaključuje da je BiH ostvarila samo djelomičan napredak, te ističe da u pogledu parlamentarnih zastupnika, nakon usvajanja Privremenog izvješća o usklađenosti nije bilo opipljivog napretka u implementaciji GRECO-vih preporuka.

Niz zamjerki

- GRECO sa žaljenjem konstatira da još uvijek nije usvojen nacrt Zakona o sprječavanju sukoba interesa u institucijama BiH, koji je trebao tretirati neke od aspekata predmetnih preporuka, a koji tek treba da se uvrsti u aktuelno zakonodavstvo. Usvajanje obuhvatnog zakona o sprječavanju sukoba interesa na razini Distrikta Brčko predstavlja pozitivan iskorak, ali je ograničen isključivo na jedan od entiteta, navodi se u izvješću i dodaje da ništa nije urađeno ni na provođenju Kodeksa ponašanja za parlamentarce, te provjeru imovinskih kartona parlamentarnih zastupnika.

Nadalje, nije bilo novih informacija o uvođenju pravila za parlamentarce, koja bi regulirala njihovu interakciju s trećim stranama, provođenje Kodeksa ponašanja za parlamentarce te provjeru imovinskih kartona parlamentarnih zastupnika. Vlasti se pozivaju na poduzimanje mjera po svim ovim važnim pitanjima, navodi se u zaključcima iz izvješća.

U pogledu sudaca i tužitelja, GRECO bilježi kako je bilo nekih novih pozitivnih razvoja situacije, poput redovnih obuka o etici i integritetu, te usvajanja novih kriterija za ocjenu rada sudaca i tužitelja. Ipak, ne preporučuje se razvoj kombiniranog sustava povjerljivih konsultacija za suce i tužitelje, imajući u vidu nezavisnost sudstva te različite zadatke sudaca i tužitelja.

Provesti preporuke

Nacrt Zakona o izmjenama i dopuna Zakona o Visokom sudskom i tužiteljskom vijeću, koji je već dugo na čekanju, odbijen je u Domu naroda u svibnju 2022. godine. GRECO je gledišta kako se nacrt novog Zakona treba prioritetno usvojiti. Na kraju, usvojena je i komunikacijska strategija za pravosuđe.

U pogledu nedovoljnog općeg napretka u provođenju GRECO-vih preporuka nakon Privremenog izvješća o usklađenosti, GRECO zaključuje da je veoma nizak nivo usklađenosti sa preporukama i dalje 'globalno nezadovoljavajući'.

GRECO poziva i predsjedavajućeg Statutarnog odbora da Stalnom predstavniku BiH pri Vijeću Europe uputi pismo, kojim bi mu se skrenula pažnja na neusklađenost s relevantnim preporukama te iskazala potreba da se što prije poduzmu odlučni koraci ka postizanju opipljivog napretka.

Na kraju, GRECO poziva vlasti BiH da čim prije odobre objavljivanje ovog izvješća, da ga prevedu na nacionalni jezik te da njegov prijevod učine dostupnim javnosti.