Saša Magazinović (SDP BiH), zastupnik u Zastupničkom domu Parlamenta BiH, ponovno je upozorio da se, prema procjenama, godišnje u procesu javnih nabava u BiH ukrade oko milijardu maraka, a što je i razlog iz kojeg je grupa zastupnika u Zastupničkom domu BiH u parlamentarnu proceduru uputila Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o javnim nabavama i Prijedlog zakona o dopunama Kaznenog zakona BiH, koji bi trebali biti razmatrani na hitnoj sjednici održavanje koje je sazvano za sutra, 28. svibanj. Kroz te izmjene zakonodavstva, ukazao je Magazinović, kani se spriječiti pljačku javnog novca. Kako je istaknuo, te se zakone mora izmijeniti stoga što se javni novac brutalno krade, dok je sankcioniranje te je ono, kada do njega i dođe, financijski simbolično, a što motivira lopove krasti još više. 

- Ljudi namjeste tender, pogoduju drugima, udruže se kako bi varali, samostalno se proglase firmom koja ne mora poštivati javne nabave, ogromne poslove daju prijateljima, namještaju tendersku dokumentaciju, krivotvore dokumente i što sve ne… Pri tome ukradu milijune i što se na kraju desi? Ništa. Plate simboličnu, prekršajnu kaznu, i nastave. 

Novčani prekršaji postat će kaznena djela

To je trenutno stanje, precizirao je Magazinović te poručio da će, kada predložene izmjene navedenih zakona budu usvojene, novčani prekršaji postati kaznena djela. - Za sve ono za što su se izvlačili s par stotina maraka plaćene kazne, sada će se ići u zatvor. Nadalje, izmjene zakona predviđaju smjene s dužnosti ministara, direktora, a otkaz će dobiti i oni državni službenici koji budu sudjelovali u tome, članovi tenderskih povjerenstava. Firme koje budu sudjelovale u tim kriminalnim aktivnostima dobit će zabranu obavljanja djelatnosti. Uz to sve, žestoke kazne platit će i fizička, i pravna lica, dodao je Magazinović ističući da je ovo, prema ocjeni struke, najznačajniji korak u obračunu sa zloporabama u oblasti javnih nabava u posljednjih 20 godina te je, po njegovu mišljenju, jedan od najvećih iskoraka u borbi protiv institucionalnog kriminala i korupcije. No, procijenio je i da slijedi žestoko protivljenje kriminaliziranih elita iz poslovnog svijeta i njihovih saveznika iz politike. 

- Ovi će se zakone pokušati minirati na sve moguće načine. Pokušat će se podmititi zastupnike, učinit će sve što mogu ovo zaustaviti. Njihova prednost je to što imaju jako puno novca, naša prednost je što nas je više i što nam je dosta njihove bahatosti, nedodirljivosti i talova, poručio je Magazinović uz napomenu da su izmjene navedenih zakona predložile stranke koje su nedavno potpisale platformu jer su se na to obavezale.

Zabrana vršenja poziva, djelatnosti ili dužnosti kao nova mjera

I direktor Agencije BiH za javne nabave Tarik Rahić drži da je svima dosta namještenih tendera, pranja javnog novca u oblasti javnih nabava. 

- Dosta nam je da uvijek jedan te isti ponuđač pobjeđuje na tenderima, bez ikakve konkurencije. Jedna mala kriminalizirana grupa praktično pljačka proračune na svim razinama u BiH, dodao je Rahić. Komentirajući predložene izmjene Zakona o javnim nabavama, pojasnio je da su jasno razgraničeni prekršaji, utvrđeno je osam najtežih prekršaja u javnim nabavama, a značajno su povećane i kazne. 

- Umjesto 1.500 do 15.000 KM, što je sada slučaj za instituciju, idemo na 3.000 do 30.000 KM. Umjesto sadašnjih mizernih od 300 do 3.000 KM za odgovorno lice u instituciji, idemo na iznose od 4.000 do 20.000 KM. Uveli smo jednu mjeru koja do sada nije postojala, a koja se zove zabrana vršenja poziva, djelatnosti ili dužnosti, istaknuo je Rahić i dodao da je jasno definirano koga se smatra odgovornim licem u instituciji za prekršaj, što do sada nije bio slučaj. 

- To nije samo ministar, to nije samo direktor. Nema nedodirljivih. To su i ona lica koja sudjeluju u pokretanju procesa nabave, u njegovom provođenju, članovi povjerenstava za javne nabave... Obuhvatili smo definiranjem prekršaja gotovo cijeli proces javne nabave, cijeni Rahić.

Odvraćanje od zloporabe sustava javnih nabava

Predstavnik Tužiteljstva BiH Emil Pinkas je ukazao da postoji potreba da se nešto poduzme u pogledu važećeg zakonodavstva. Kako je naveo, Tužiteljstvo BiH od 2022. aktivno surađuje s Agencijom BiH za javne nabave na unaprjeđenju teksta zakona. - Vjerujemo da je predloženi tekst značajan iskorak u cilju zaštite javnih sredstava i u borbi protiv korupcije, rekao je Pinkas. I zastupnik u Zastupničkom domu Parlamenta BiH Nihad Omerović ukazao je da je predloženim izmjenama zakona utvrđen jedan novi model u borbi protiv korupcije. 

- Nijedan antikorupcijski zakon, ako nije popraćen izmjenama i dopunama Kaznenog zakona, ne može imati suštinske učinke. Kroz ova dva zakona uspostavlja se sustav borbe protiv korupcije, efikasan i mjerljiv. On, prije svega, omogućava prevenciju, oštre restriktivne prekršajne i kaznene zatvorske mjere za one koji budu kršili zakone o javnim nabavama. I ono što je jako bitno: usvajanjem ovih zakonskih rješenja BiH je bliže zakonskoj regulativi EU-a kada je riječ o borbi protiv korupcije, naveo je Omerović. Prema ocjeni zastupnika Jasmina Emrića, predočene izmjene imaju ulogu odvraćanja od onog što se sada dešava u postupku javnih nabava. 

- Nije to samo novo sankcioniranje i propisivanje kaznene odgovornosti, već i odvraćanje od zloporabe sustava javnih nabava. Identificirani su svi slučajevi koji dovode do zloporabe tog sustava, propisane su sankcije a ovo je alat za 'rezanje' koruptivnog sustava javnih nabava i koruptivnih lanaca koji, nažalost, postoje, od lokalne, pa do državne razine, kazao je Emrić.