SARAJEVO – Bosna i Hercegovina doživjela je značajan pad po ovogodišnjem Indeksu percepcije korupcije (Corruption Perception Index – CPI) i s dosad najgorom ocjenom 33, zauzima uz Bjelorusiju drugo najlošije mjesto u Europi. 

To je dva poena manje nego prošle godine i čak 9 manje u odnosu na 2012. godinu kada je BiH bila među bolje ocijenjenim zemljama regije. Sada se nalazi na samom dnu Zapadnog Balkana, koji u prosjeku bilježi blagi napredak.

Izborne prijevare

Na posljednji pad BiH značajno je uticalo urušavanje integriteta izbornog procesa gdje ozbiljne optužbe za izborne prijevare prate već nekoliko izbornih ciklusa. BiH je po CPI u rangu s diktaturama u kojima se vlast nikad nije mijenjala na izborima. 

Izmjene izbornog zakona koje je nametnuo Visoki predsjednik nisu riješile ovaj problem, jer je Središnje izborno povjerenstvo kroz primjenu obesmislila većinu odredbi koje su trebale spriječiti zloupotrebu javnih resursa i trgovinu biračkim odborima.

U zemlji gdje vlada privid demokracije, vlast koja prolazi krizu legitimiteta, sve više pojačava pritisak na kritičare. To se posebno manifestiralo u Republici Srpskoj nizom napada na civilno društvo i donošenjem represivnih zakona kojima je cilj suzbiti rad nezavisnih medija i onemogućiti funkcioniranja udruženja koja nisu pod kontrolom vlasti. 

Ovogodišnji izvještaj TI naglašava da su razvoj demokracije i jake institucije ključni za efikasnu borbu protiv korupcije. Države koje nose status pune demokracije imaju prosječan CPI 73, neuspjele demokratije 47, a nedemokratski režimi bilježe prosjek 33 što je i ovogodišnji rezultat BiH.

Moćnici profitiraju

Fokus globalnog istraživanja CPI za tekuću godinu je utjecaj korupcije na životnu sredinu. Dokazano je da moćnici, koji profitiraju od uništavanja okoliša, koriste novac i moć da kupe podršku vlasti i uguše kritiku. 

Ovo je važno i u kontekstu BiH gdje se nakon tragedije u Jablanici i brojnih ekoloških problema (na lokalitetima Bistrica, Lopare, Ozren, Vareš, Livno, Gudronska jama u Modriči i sl), pokazalo da je profit pojedinaca vlastima daleko važniji od života, sigurnosti i zdravlja ljudi koji tu žive. 

Podaci TI-ja BiH u oblasti koncesija pokazuju da država ostvaruje skromne prihode u odnosu na značajne resurse. Korist ubiru pojedinci koji zbog loših zakona i netransparentnog rada vlasti izbjegavaju plaćanje obaveza i dolaze u posjed državnih resursa na štetu javnog interesa.

Katastrofa u pravosuđu

Katastrofalno stanje u pravosuđu i dalje je najslabija karika BiH, a u regionalnom izvještaju TI navodi se da reformski zakoni u pripremi još uvijek imaju brojne nedostatke. 

Tu se propušta prilika da se unaprijedi proces imenovanja i omogući efikasna provjera imovine sudaca i tužitelja, a prošlogodišnje izmjene zakona o VSTV-u koje su ovo trebale riješiti još se ne primjenjuju. Zarobljeno pravosuđe već godinama ima porazne rezultate kod procesuiranja visoke korupcije, a unatoč nekoliko sudskih presuda visokim dužnosnicima u FBiH protekle godine, najkrupnije afere i dalje nisu rasvijetljene.

Zbog svega je pred institucijama obaveza da poduzmu hitne reforme. U opsežnoj Studiji nacionalnog integriteta Transparency International je definirao korake za suzbijanje korupcije po oblastima. Reguliranje sukoba interesa, sistemska zaštita zviždača, jačanje nadzora nad radom izvršne vlasti, izborna reforma, jačanje nezavisnosti pravosuđa i drugih agencija za provođenje zakona osnovni su zadaci pred institucijama, a korespondiraju i sa europskim putem BiH.