Ministar sigurnosti Bosne i Hercegovine jučer je u prostorijama Tužiteljstva Bosne i Hercegovine predao određene dokumente koji se tiču boravka visokog predstavnika Christiana Schmidta u Bosni i Hercegovini.
- Predao sam sve informacije Tužiteljstvu BiH o Schmidtu koje su mi dostavile sigurnosne agencije. On se nalazi na teritoriji BiH i naoružanoj pratnji, nezakonitostima koje su radili od trenutka stupanja na teritoriju BiH. Očekujem da ćemo neke stvari istjerati na čistac, da će Tužiteljstvo pokazati da li radi u skladu sa pravilima i postupa sa dokazima ili je fontana želja koja ispunjava želje Schmidtu, rekao je Nešić.
Nešić je nastavio s pričom kako je Christian Schmidt nelegitiman visoki predstavnik, unatoč brojnim dokumentima i izjavama iz Ujedinjenih nacija da nema ništa sporno u tome što Schmidt obavlja funkciju u BiH.

Iz OHR-a sve objasnili
Između ostalog, krajem prošlog tjedna iz OHR-a su još jednom pojasnili proceduru imenovanja visokog predstavnika u BiH. Ured visokog predstavnika u Bosni i Hercegovini (OHR) oglasio se povodom posljednih navoda da Christian Schmidt nije legalno izabran na funkciju visokog predstavnika.
Iz OHR-a su naglasili da je članom V Aneksa 10 Općeg okvirnog sporazuma za mir u BiH (GFAP) definirano da je visoki predstavnik konačni autoritet u regiji u pogledu tumačenja navedenog sporazuma o implementaciji civilnih aspekata mirovnog rješenja. Istakli da je pitanje imenovanja visokog predstavnika direktno povezano s tumačenjem Aneksa 10 Općeg okvirnog sporazuma za mir.
- Na osnovu teksta Aneksa 10 jasno je da imenovanje visokih predstavnika, (što nije slučaj sa imenovanjem vojnih snaga – IFOR, sada EUFOR-ALTHEA, u skladu sa Anexom 1A) ne vrši Vijeće sigurnosti UN-a, iako ono mora biti u skladu sa odgovarajućim rezolucijama - poručili su.
Istakli da praksa Vijeća za provedbu mira (PIC) jasno pokazuje da visokog predstavnika na tu funkciju imenuje Upravni odbor Vijeća za provedbu mira (PIC), te da je ta praksa “u skladu s rezolucijama Vijeća sigurnosti UN-a”, počevši od donošenja Rezolucije 1031(1995) od 15. prosinca 1995. godine.
- Upravni odbor Vijeća za provedbu mira (UO PIC) je 27. svibnja 2021. godine ‘službeno imenovao’ Schmidta za visokog predstavnika za BiH. Postupajući po zahtjevu Upravnog odbora PIC-a da u skladu s tim obavijesti generalnog sekretara UN-a, prethodnik Schmidta, visoki predstavnik Valentin Inzko, uputio je 3. lipnja 2021. godine pismo generalnom sekretaru UN-a Antoniu Guterresu kojim ga informira o odluci Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira da zvanično imenuje Schmidta - naveli su.
U tom pismu se ističe da je Valentin Inzko također naveo da će Christian Schmidt preuzeti dužnosti visokog predstavnika 1. kolovoza 2021. godine, kad njegova ostavka stupi na snagu.
- To što Vijeće sigurnosti UN-a u svojim rezolucijama koje se tiču situacije u BiH nije izričito navelo imenovanje visokog predstavnika nije presedan: nakon što je Upravni odbor Vijeća za provedbu mira 15. prosinca 2005. godine zvanično imenovao Christiana Schwarz-Schillinga za visokog predstavnika, on je dužnost preuzeo 31. siječnja 2006. godine, a Vijeće sigurnosti UN-a na sličan način nije izričito spominjalo to imenovanje u svojim kasnijim rezolucijama koje se tiču situacije u BiH, dodali su.
Na kraju poručuju da izraz podrške Vijeća sigurnosti UN-a nije pravno neophodan za stupanje na snagu odluke Upravnog odbora PIC-a o imenovanju novog visokog predstavnika.
- Svi visoki predstavnici za koje je Vijeće sigurnosti UN-a izrazilo dobrodošlicu i prihvatanje, uz izuzetak Carla Bildta, već su preuzeli funkciju u momentu kad se oglasilo Vijeće sigurnosti UN-a. Iako Vijeće sigurnosti UN-a nije eksplicitno izrazilo svoju suglasnost, to nije utjecalo na vršenje dužnosti povjerenih visokom predstavniku Schwarz-Schillingu. Izražavanje podrške u rezolucijama nije obavezno, naveli su iz OHR-a, te istakli su da je u odgovoru na upit koji je uputila predsjedavajuća Predsjedništva BiH Željka Cvijanović, generalni sekretar Ujedinjenih naroda Antonio Guterres je 14. srpnja 2023. godine potvrdio da je Upravni odbor PIC-a nadležno tijelo za imenovanje visokog predstavnika.

Rusi uz Nešića, a protiv OHR-a
Međutim, sva objašnjenja iz OHR-a i Ujedinjenih nacija ne znači ništa kao ni za Veleposlanstvo Rusije koje se o ovom pitanju oglasilo gotovo istovremeno kada je Nešić predavao svoje papire u Tužiteljstvo BiH. Takva situacija upućuje na to da ministar Nešić svoje aktivnosti koordinirao sa Ruskom Federacijom ili barem sa njihovim veleposlanstvom u BiH.
- Ponovo izjavljujemo da Christian Schmidt nije legitiman visoki predstavnik u Bosni i Hercegovini, navodi se u izjavi Veleposlanstva Rusije u Bosni i Hercegovini.
Dodaje se kako objašnjenje, koje je objavio Ured visokog predstavnika, samo stvara zabludu u vezi sa suštinom ovog pitanja.
- U Aneksu 10 Dejtonskog mirovnog sporazuma nedvosmisleno se kaže da se strane obraćaju s molbom o imenovanju (designation) visokog predstavnika, koji se odobrava u skladu s rezolucijama Vijeća sigurnosti UN-a. Upravo tako su odobravani svi prethodni visoki predstavnici, navode iz Ambasade Rusije u BiH.
Dodaju da je jedini izuzetak bio Christian Schwarz-Schilling, u vezi s kojim suglasnost Vijeća sigurnosti je data ne u obliku rezolucije, nego pisma Predsjedavajućeg Vijeća sigurnosti UN-a Augustinea Mahiga od 30. siječnja 2006. godine.
- Ovdje je njegov cijeli tekst: "Imam čast informirati da je Vaše pismo od 20. siječnjia 2006. godine (radi se o pismu Generalnog sekretara UN-a) u vezi s odlukom Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira o izboru (choose) Christiana Schwarz-Schillinga kao nasljednika Paddyja Ashdowna na dužnost visokog predstavnika u Bosni i Hercegovini od 31. siječnja 2006. godine bilo predstavljeno članicama Vijeća sigurnosti. One su pozdravile odluku Vijeća za provedbu mira. Također one bi željele da izraze zahvalnost Lordu Ashdownu za njegov veliki doprinos, navodi se u izjavi Ambasade Rusije.
Drugim riječima, tvrde Rusi, Vijeće sigurnosti UN-a je bilo upravo ta institucija, koja je odobrila imenovanje Christiana Schwarz-Schillinga na dužnost visokog predstavnika.
- U slučaju Christiana Schmidta bile su prekršene sve norme usaglašavanja kandidature za tu dužnost. Prvo, njegovo imenovanje se desilo uz prekršaj procedure konsenzusa u Upravnom odboru, koja je ispoštovana pri izboru svih prethodnih visokoh predstavnika. Drugo, ovaj prijedlog Upravnog odbora nije uslijedila nikakva reakcija od strane Vijeća sigurnosti UN-a. Štoviše, dvije stalne članice Vijeća sigurnosti – Rusija i Kina – u suštini uložile su veto na rad Christiana Schmidta kao visokog predstavnika. Bez obzira na pravne trikove, koji se koriste za negiranje realnosti, neosporna činjenica je u tome da Christian Schmidt nije legitiman visoki predstavnik - zaključuje se u izjavi Ambasade Rusije u BiH koja ponavlja sve ono što ministar Nešić govori.
Nema gotovo nikakve sumnje da Dodikova vladajuća politika u RS u trenucima početka suđenja Dodiku zajedno Nešićem i Rusima na ovaj način pokušava ponovo uzburkati javnost, zamutiti vodu i „udariti na Schmidta“. Očigledni cilj je „pronaći“ podobnog tužitelja koji bi zaista pokušao voditi proces protiv Christiana Schmidta. Pa bi na taj način Dodik valjda dokazao da i on može voditi procese protiv visokog predstavnika kojeg proglašava glavnim krivcem za situaciju u kojoj se našao.

D. G.