U srijedu je započela 19. posebna sjednica Narodne skupštine RS-a, čiji se usvojeni dnevni red sastojao od svega jedne točke a to je Prijedlog odluke da se pristupi donošenju novog entitetskog Ustava. 

Planirano je i da, po okončanju 19. posebne sjednice, uslijedi i 20. posebna sjednica Narodne skupštine za koje su predložene dvije točke dnevnog reda a to su

Nacrt Ustava RS-a te Prijedlog zakona o zaštiti ustavnog uređenja RS-a, po hitnom postupku, a predlagatelj kojih je entitetski predsjednik. Na početku 19. sjednice, predsjednik Narodne skupštine RS-a Nenad Stevandić objasnio je proceduru za izmjenu Ustava RS-a u Narodnoj skupštini. 

U uvodnom je dijelu naveo da je sjednica sazvana nakon konzultacije sa svim političkim strankama, no kojima se nisu odazvali SDS i Lista za pravdu i red. 

- Ishod konzultacija sam proslijedio premijeru i predsjedniku RS-a, koji su ispunili formalne pretpostavke da bi se donijelo Odluku o izmjeni Ustava. Prema našem Poslovniku, moraju biti održane tri sjednice za izmjenu Ustava: na jednoj se donosi samo Odluku, a tek na drugoj se donosi Nacrt. Zato danas imamo dvije posebne sjednice, napomenuo je Stevandić te dao riječ zastupnicima da počnu raspravu.

Prema prijedlogu dokumenta RS bi, među ostalim, imala pravo na samoopredjeljenje, osnovalo bi se vojsku RS-a, ukinulo Vijeće naroda RS-a, potpredsjednike RS-a te državljanstvo BiH. Za konačnu odluku i novi Ustav RS-a potrebne su dvije trećine glasova u entitetskom parlamentu, što vladajuća koalicija, u ovom trenutku, nema.

Usklađivanje Ustava sa suverenitetom entiteta i jamstvo pravne sigurnosti

Glavna tajnica predsjednika RS-a Jelena Pajić Baštinac, koja se Skupštini obratila u njegovo ime, navela je da se donošenje novog Ustava RS predlaže u cilju zaštite ustavne pozicije entiteta. 

- Urušavanje i prekrajanje pravnog sustava u BiH u proteklih 29 godina vršeno je na razne načine odlukama visokog predstavnika, Ustavnog suda BiH i uvjetovanjem od strane međunarodnih organizacija i subjekata, ustvrdila je Baštinac dok je ministar pravde RS-a Miloš Bukejlović, govoreći o razlozima za donošenje novog Ustava, u ime entitetske Vlade također rekao da je cilj unaprijediti ustavni poredak, tj. uskladiti Ustava sa suverenitetom RS-a. 

- Donošenje novog Ustava je prvenstveno nužno kako bi se jamčilo pravnu sigurnost, efikasnost institucija te očuvalo ustavne nadležnosti RS, a sukladno njenom položaju kako je to definirano Daytonskim mirovnim sporazumom i Ustavom BiH, dodao je Bukejlović, prema čijim su riječima izmjene važećeg Ustava RS-a, od kojih su mnoge bile nametnute, narušile ustavni poredak i oslabile suverenitet entiteta.

Oporba: Spašavanje jednoga čovjeka

S druge strane, zastupnik i lider oporbene Liste za pravdu i red Nebojša Vukanović pozvao je zastupnike da ne donose odluke o novom Ustavu jer se, smatra on, radi o vrlo opasnom potezu s ciljem obrane Milorada Dodika. 

- Nije RS jedan čovjek, Dodik nema podršku za ovo što radi. Ovo je neprovedivo. Kakva vojska RS-a kada ste ju vi ukinuli, rekao je Vukanović.

Uoči sjednice entitetskog parlamenta, i oporbeni Narodni front je ocijenio da je zakazivanje dvije posebne sjednice Narodne skupštine i pokretanje pitanja donošenja novog Ustava, te prijedloga Zakona o zaštiti ustavnog uređenja RS-a imaju samo jedan cilj a taj je politički spasiti jednog čovjek, a svakoga tko misli drugačije proglasiti špijunom, državnim neprijateljem i izdajnikom, te ga kazneno goniti i kažnjavati. 

- U vremenu najdublje krize vlasti u BiH od potpisivanja Daytonskog mirovnog sporazuma, kada treba prevladati razum, mudrost i odgovorna politika, Milorad Dodik i SNSD se počinju inatiti do krajnjih granica.

Nije problem da to čini pojedinac sam za sebe i time snosi moguće posljedice, ali nedopustivo je da to itko radi u ime institucija i naroda RS-a, ma kakvu on funkciju nosio i kako god se zvao, navode iz te stranke koja je ukazala na svu pogubnost vođenja politike stranaka vlasti u RS-u, predvođenih SNSD-om, s naglaskom na usvajanje zakona kojim se zabranjuje rad pravosudnih institucija i agencija BiH na prostoru RS-a. U Narodnom frontu drže da takvo postupanje vladajuće većine može imati dalekosežne negativne posljedice po RS jer zadiru u pravni status upravo daytonske BiH, dok sjednice Narodne skupštine održane u srijedu vode ka još dubljoj radikalizaciji te stoga takve postupke Narodni front neće podržati. Ta je stranka na koncu pozvala predsjednika RS-a da se vrati u okvire ustavnih nadležnosti i ovlasti entitetskog predsjednika jer narod zaslužuje, i boljeg predsjednika, i bolju vlast.

Međusobne optužbe vladajućih i oporbe

Šef Kluba SDS-a Ognjen Bodiroga je, uz opasku da nisu dobili tekst Nacrta Ustava RS-a, iznio stav da nije vrijeme da se usvaja Ustav. On je govorio je i o načinu 'prijenosa nadležnosti' s entiteta na državnu razinu, podsjetivši da se to dešava kada visoki predstavnik nametne, a Parlamentarna skupština usvoji, ili entiteti u dogovoru, ili kada se donese zajednička odluka da se osnuje neku agenciju itd. 

- Nije sporno da se može vratiti neke stvari, ali na isti način kako su se prenijele, sve ostalo je protiv Ustava BiH, Aneksa IV, argumentirao je taj zastupnik te dodao da u Ustavu RS-a, u dijelu koji propisuje kako ga se mijenja, ne piše da se donosi odluku o pokretanju inicijative, tj. da nacrt mora ići odmah po donošenju odluke. 

- Zašto nismo sačekali da sve bude u redu s pravne strane?, upitao je. Njegov navod da tekst Nacrta nije dostavljen je demantirala potpredsjednica Anja Ljubojević (SNSD) kazavši da su ga dobili dan uoči sjednice. 

- Vi ste izdajnici. Godine 1992. ste bili državotvorna stranka, danas ste izdajnici. Kažete da je društvo podijeljen. Kako će biti podijeljeno kada smo mi uvjerljivo pobijedili? Danas ste izdajnici, oporba RS, poručila je Ljubojević SDS-u. 

Potom je Bodiroga izbačen sa sjednice do završetka ove točke dnevnog reda. Zastupnik oporbene Liste za pravdu i red Vukanović je podsjetio stranke koje čine aktualnu entitetsku vlast da su upravo one, a ne oporba, izglasale prijenos nadležnosti.

Igor Crandak, zastupnik oporbenog PDP-a, spočitao je predsjedniku parlamenta Stevandiću što šuti o tome da su, kako je rekao, srpski tužitelji odbili procesuirati Christiana Schmidta za lažno predstavljanje. - PDP ne će glasovati za ovo, neće vas pratiti u ovom ludilu, nećemo podržati ovu nesreću u koju vodite RS. Treba li mijenjati Ustav RS? Neke dijelove treba, no ne sada stoga što riskirate sve što imamo, ono što se slobodno može nazvati a nitko ne može opovrgnuti 

- stvaranje države u državi, rekao je i optužio rukovodstvo da narod i RS vodi u pogrešnom smjeru. Podsjetivši na sankcije koje su mu uvele vlasti SAD-a zato što se, kako je obrazložio, 'borio za NSRS" i zato što nije nikome dužan, predsjednik NSRS-a Stevandić zaprijetio j raskrinkati oporbu neplaćenim računima. Srđan Mazalica, šef Kluba SNSD-a, rekao je da ne može prihvatiti stavove političkih faktora u RS-u koji nisu za donošenje novog Ustava. 

- Onima koji kažu da ovo nije pravi trenutak za novi Ustav poručujem da jest jer time želimo napraviti otklon od odluka raznih visokih predstavnika i Ustavnog suda BiH, naveo je. Neovisni zastupnik Amir Hurtić ocijenio je da je poziv da se podrži novi Ustav RS-a poziv na kockanje. Kako je zastupnik Crnadak dobacivao dok je govorio premijer Višković, i on je udaljen sa sjednice a Višković ga je nazvao stranim plaćenikom.

Višković: Novim Ustavom se oduzima određene nadležnosti

Premijer RS-a Radovan Višković potvrdio je da se novim Ustavom Vijeću naroda RS-a onemogućava povući veto o nacionalnom interesu za bilo koji zakon. 

- Ali, može Vijeće naroda koje će štiti vitalni interes bilo kojeg naroda. Ono se danas pretvorilo u to da na bilo koji zakon iz RS-a bude stavljen veto, ustvrdio je premijer uz opasku da će biti potrebno održati najmanje dvije ili tri sjednice do konačnog izglasavanja novog Ustava.

Upozorenje OHR-a članovima NSRS-a

Ured visokog predstavnika (OHR) ukazuje da predloženi nacrt novog Ustava Republike Srpske predstavlja jasno kršenje Općeg okvirnog sporazuma za mir (GFAP) i Konačne arbitražne odluke za Brčko, te ih, stoga, suštinski dovodi u opasnost.

– Svi zastupnici u Narodnoj skupštini RS-a i u Vijeću naroda RS-a moraju biti svjesni da ovaj proces predstavlja ozbiljnu prijetnju, poručuju iz OHR-a te zastupnicima ukazuju i da je njihova osobna dužnost odbaciti taj napad na ustavni poredak BiH i na multietnički karakter Republike Srpske. 

- Kako entiteti pravno postoje isključivo na temelju Ustava BiH, svi moraju izbjegavati ovakve i slične poteze koji ugrožavaju daytonski Ustav i institucije BiH, zaključio je OHR.