Proces usvajanja zakona netransparentan, potrebno uključiti javnost
S konferencije Transparency International u BiH 'Otvorena vlast za otvoreno društvo'
Proces donošenja odluka na svim razinama vlasti u BiH poprilično je netransparentan i potrebno je učiniti više napora kako bi se povećalo uključenost javnosti u te procese, konstatirano je na konferenciji organizacije Transparency International (TI) u BiH, upriličenoj u četvrtak u Mostaru na temu 'Otvorena vlast za otvoreno društvo.
- Vidljivo je, osobito u posljednjih nekoliko godina, da se vrlo često zakone donosi po hitnoj proceduri, vlade nisu dovoljno transparentne u tim procesima a javnost općenito u te procese nije uključena, izjavio je Emsad Dizdarević, Programski menadžer TI BiH. Naime, analiza Transparency International u BiH pokazuje da nijedna od 14 vlada u BiH ne objavljuje unaprijed materijale za sjednice, dok ih svega nekoliko objavljuje usvojene materijale. Kada je riječ o parlamentima, situacija je nešto bolja u smislu da svi objavljuju dnevni red sjednica, ali četiri županije, konkretno Hercegovačko-neretvanska, Srednjobosanska, Bosansko-podrinjska te Hercegbosanska, ne objavljuju materijale za sjednice.
- Mi želimo razgovarati s predstavnicima vlada i parlamenta kako bismo vidjeli koji su načini da se unaprijedi, ne samo transparentnost, već i uključenost svih relevantnih aktera u procesu donošenja odluka kroz uključivanje civilnog društva i medija, dodao je Dizdarević ističući potrebu da se radi na stvarnom, a ne formalnom uključivanju javnosti u procese odlučivanja.
Transparentnost kao ključ za izgradnju povjerenja
Premijer Zeničko-dobojske županije (ZDŽ) Nezir Pivić ocijenio je da je ta županija jedan od pozitivnih primjera kada je riječ o transparentnosti rada.
- U prošloj godini smo ostvarili jako veliki napredak iz aspekta borbe protiv korupcije te smo uspostavili Ured za borbu protiv korupcije, kadrovski ga popunili, ojačali. Nadalje, pred usvajanjem smo jednog od važnijih zakona - Zakona o prijavljivanju imovine nositelja javnih funkcija, koji je u završnoj fazi, ilustrirao je premijer Pivić, te ukazao da se županija na čijem je čelu izdvaja i po praksi objavljivanja dnevnog reda sjednica Vlade dva dana unaprijed, čime se građanima omogućava uvid u teme koje će se razmatrati.
- Naš cilj je da odluke budu u interesu javnosti i da građani imaju priliku izraziti svoje mišljenje i, eventualno, nezadovoljstvo, dodao je Pivić koji je ukazao na značaj suradnje s nevladinim sektorom, koji može pomoći u boljoj komunikaciji s građanima i sprječavanju širenja netočnih informacija.
- Nerijetko se nezadovoljstvo javnosti temelji na nedostatku informacija, a ne na stvarnoj lošoj odluci. Transparentnost je ključ za izgradnju povjerenja, poručio je Pivić.
O iskustvima Brčko Distrikta BiH govorio je predsjednik Skupštine Brčko Distrikta BiH Damir Bulčević, koji je pojasnio da su sve sjednice Skupštine Distrikta javne dok su materijali dostupni na službenoj stranici.
- Ono što u narednom periodu planiramo donijeti jesu izmjene Zakona o proračunu, slijedom čega bi određeni postotak proračuna odredili za javnu raspravu. To bi iznosilo oko šest milijuna KM tako da bi, kroz javnu raspravu, građani i udruge građana, kroz svoje amandmane, bili izravno inkorporirani u proračun, kazao je Bulčević.