Piše: Dragan Bradvica

dragan@dnevni-list.ba

Žurna sjednica Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine u četvrtak bila je dodatno zanimljiva zbog novih konstelacija snaga na državnoj razini. Inicijalno, sjednica je sazvana zbog ova tzv. europska zakona koje je ranije usvojio Zastupnički dom PS BiH - Prijedlogu zakona o graničnoj kontroli po žurnom postupku i Prijedlog zakona o zaštiti osobnih podataka (najprije u prvom čitanju, a onda na drugoj žurnoj sjednici i konačni prijedlog zakona). 

Očekivano je bilo da se oba zakona usvoje, što se i dogodilo, međutim ne bez određenih zamjerki, naročito iz Kluba Bošnjaka u Domu naroda PS BiH. Imali su zamjere oko određenih odredbi Prijedlogu zakona o graničnoj kontroli, htjelo uložiti amandmane, da sve ide u redovnu proceduru. Pojedini izaslanici su kritizirali i Delegaciju Europske unije u BiH koja je podržava ovaj zakon iako on, kako tvrde, nije u skladu s europskim odredbama. Zanimljivo, žurna procedura je podržana glasovima SNSD-a, dok je oporba iz Republike Srpske bila suzdržana, dok je član Kolegija Doma naroda PS Kemal Ademović iz NiP-a bio protiv, kao i ostala četiri ostala izaslanika iz Kluba Bošnjaka. 

Rasprava o zakonu

Džemal Smajić, izaslanik SBiH, naveo je kako sjednica nije zakazana dva mjeseca i da se sada traži žurni postupak.

- Ovi zakoni nisu usklađeni s europskim standardima. Direkcija europskih integracija BiH je konstatirala da je samo djelomično usklađen s europskih stečevinama. Ne vidim zašto ga usvajati po žurnom postupku, zašto nam se ne omogući da amandmanski djelujemo kroz skraćenu proceduru, kazao je on. Nevjerojatno mu je da su ovaj zakon podržali svi 'trojkaši' (SDP, NiP, NS) – Elmedin Konaković, Zukan Helez, Edin Forto, Sabina Ćudić, Predrag Kojović, Saša Magazinović… koje je nazvao veleizdajnicima. 

Šefik Džaferović, izaslanik SDA, tvrdi kako europska direktiva nije zabranjivala da ostanu pojmovi iz ranijeg zakona. 

- Iz zakona je izbrisan pojam zaštićenih područja, a to su područja koja podrazumijevaju 300 metara od granične linije. Nije se vodilo računa o specifičnostima BiH, mislim da je to urađeno namjerno. Kao da se sugerira da table dobrodošlice mogu biti nakon 50 metara od granične linije, rekao je Džaferović. Naveo je kako ima ozbiljnija stvar koja se tiče Daytonskog sporazuma navodeći kako postoji entitetska linija razgraničenja koja je samo u mapama i ne smije biti obilježavana na terenu.

- Mi smo ove table 'dobrodošli u RS' viđali svaki dan na međuentitetskoj liniji i to je na neki način obilježavanja međuentitetske linije i to je suprotno Aneksu II Dejtonskom sporazuma. A ovdje se otišlo dalje, naveo je.

Izaslanik Zlatko Miletić ističe da se krši poslovnik jer se zakoni sa oznakom 'EI' ne mogu raspravljati po žurnom postupku.

- Zamolio bih predstavnike međunarodne zajednice kad su se već potrudili da poredaju uredbe, bilo bi dobro da kažu koji akt uređuje granicu BiH s EU. Greške s donošenjem o Zakonu o graničnoj kontroli u žurnom postupku su velike. Imam šest, sedam primjedbi koje ugrožavaju i teritorijalni integritet BiH, poručio je Miletić.

Zakon su na kraju podržali izaslanici SNSD-a, SDS-a, PDP-a, NiP-a, Zlatko Miletić, HDZ-a 1990 i HDZ-a BiH. Protiv su bili izaslanici SDA, DF-a i SBiH-a.

O smjeni Špirića

Međutim, najzanimljivije je bilo to što je oporba iz RS željela dopuniti dnevni red točkom o smjeni SNSD-ovog Nikole Špirića iz Kolegija Doma naroda PS BiH, ali to predsjedavajući ovog doma Dragan Čović (HDZ BiH) nije dozvolio. 

Nenad Vuković, izaslanik PDP-a, tražio je od Čovića pojašnjenje zašto se ne može razgovarati o dnevnom redu, te je Vuković ocijenio da je u ovom slučaju riječ o pravnom nasilju. Nezadovoljstvu zbog toga što Čović nije otvorio raspravu o točkama dnevnog reda pridružio se i Želimir Nešković, izaslanik SDS-a, koji je kazao da je iznenađen tom činjenicom.

Nešković je uskraćivanje rasprave o dnevnom redu ocijenio nedemokratskim. Čović neotvaranje rasprave o dnevnom redu smatra njegovim pravom kao predsjedavajućeg, te tvrdi da je ovakav koncept sjednice u interesu i duhu bh. europskog puta. Nešković je nakon toga tražio je pauzu od 15 minuta, međutim Čović je taj zahtjev je odbio uz obrazloženje da u tom dijelu sjednice, kada se razmatra zapisnik izaslanik ne može tražiti pauzu.

- Imam osjećaj da pojedinci ne razumiju gdje se nalaze. Pozicija SNSD-a je izdiktirana voljom birača u RS. To što Neškoviću treba podrška, ona može politički konkurenta u jednom trenutku, ali odudara od izborne volje birača u RS i zastupnika u Narodne skupštine RS. Uzalud se trude da objasne da je dva veće od tri. Nema potrebe da se obračunavate sa SNSD-om. Zamolit ću vas da odvojite to od ovih zakona. Mi se danas trudimo dali doprinos da ne postoji zastoj. Vi ste i prvim glasanjem rekli šta mislite o tome. Vaša podrška je samo trgovina za ulazak u vlast. Nije, problem, možda se to i dogodi. Ali bit će blijedo. Nama je drago kada imamo zajednički stav sa kolegama, zato je ovo i Dom naroda (množina), a ne Dom naroda (jednina), a vama izgleda nedostaje ovaj drugi, rekao je Špirić.