LEAD: Odluka o tome hoće li BiH biti stavljena na 'sivu listu' očekuje se na plenarnoj sjednici FATF-a u lipnju ove godine

Borba protiv pranja novca i financiranja terorizma nije samo tehničko pitanje, već ključni proces koji izravno štiti domaće gospodarstvo i financijski sustav, jača povjerenje građana i osigurava stabilnost koja je potrebna međunarodnim partnerima koji žele ulagati u BiH, istaknuto je u četvrtak na konferenciji koju je, na temu 'Od rizika do otpornosti: Zaštita trgovine i investicija u BiH', u Parlamentarnoj skupštini BiH organiziralo Ministarstvo sigurnosti BiH u suradnji s International Governance and Risk Institute (GovRisk) i Američkom trgovinskom komorom u BiH (AmCham). Konferencija je okupila visoke predstavnike institucija vlasti, privatnog sektora i međunarodnih partnera s ciljem identifikacije praktičnih i koordiniranih mjera kao odgovora na MONEYVAL procjenu BiH.

Zamjenik ministra sigurnosti BiH Ivica Bošnjak kazao je da je Ministarstvo sigurnosti BiH u proteklom razdoblju poduzelo čitav niz mjera i radnji u cilju realizacije preporuka iz izvješća MONEYVAL-a. Tako je, na prijedlog tog Ministarstva, formirano koordinacijsko tijelo koje usklađuje aktivnosti na državnoj, entitetskoj i nižim razinama vlasti te je uspostavljeno deset pododbora, od kojih četiri već aktivno djeluju na sprječavanju pranja novca, financiranju terorističkih aktivnosti i financiranju oružja za masovno uništenje. 

- Osim zakona usvojenih protekle godine u oblasti sprječavanja pranja novca i financiranja terorizma, doneseni su i provedbeni propisi, uključujući Pravilnik o provedbi zakona o sprječavanju pranja novca i financiranju terorističkih aktivnosti, dodao je Bošnjak i napomenuo da je Koordinacijsko tijelo, u kojem sudjeluju predstavnici svih nadležnih institucija, usuglasilo i konačni tekst Zakona o sprječavanju ciljanim transakcijama, tj. o mjerama ograničavanja raspolaganja imovinom u cilju sprječavanja terorizma, financiranja terorizma i financiranja oružja za masovno uništenje, a koji je u fazi e-konzultacijama. Zamjenik ministra sigurnosti BiH  očekuje da će se već koncem ovog mjeseca ili na nekoj od narednih sjednica taj zakon naći pred Vijećem ministara te krenuti u parlamentarnu proceduru. Uz opasku da sâmo donošenje zakona i podzakonskih akata nije dovoljno, već da su ključni i njihova realizacija te nadzor nad provedbom, Bošnjak je upozorio da bi stavljanje BiH na tzv. 'sivu listu' imalo ozbiljne posljedice po gospodarstvo, ulaganja, kreditni rejting te sve građane zemlje.

Soreca: Dosta je obećanja dano, BiH trenutačno na važnoj prekretnici

Šef Delegacije Europske unije u BiH, veleposlanik Luigi Soreca, poručio je da borba protiv pranja novca izravan interes BiH budući je ključna za stabilnost i dugoročni ekonomski razvoj zemlje. Ocijenio je, stoga, da se BiH trenutačno nalazi na važnoj prekretnici. U vrlo skorom roku međunarodne institucije relevantne za tu oblast iznijet će ocjenu o dosadašnjem napretku BiH. 

- Dosta je obećanja dano, ali je, isto tako, mnogo posla ostalo za uraditi i to u vrlo kratkom roku, ukazao je Soreca te pozvao domaće vlasti na svim razinama uložiti maksimalne napore kako se BiH ne bi ponovno našla na tzv. 'sivoj listi'. Pritom se referirao na negativne posljedice iz razdoblja 2018.-2022. godine, kada je BiH bila na toj listi, a što je imalo izravne štete po gospodarstvo, a time i po građane. Šef Delegacije EU-a poručio je da Unija ostaje čvrsto opredijeljena za podršku BiH kao zemlji kandidatkinji za članstvo u EU te podsjetio da Unija pruža, ne samo tehničku, već i političku te financijsku podršku. Kao primjer naveo je Plan rasta, u okviru kojeg je predviđeno 15 milijuna eura pomoći BiH upravo u oblasti borbe protiv pranja novca i financiranja terorizma. - Te su teme među prioritetima na europskom putu BiH, a partnerstvo je ključno, osobito u ovako kriznim vremenima, zaključio je Soreca.

 Tervakoski: Jačati zaštitu integriteta financijskog sustava zemlje i stvoriti uvjete za veći prosperitet

Direktor INL programa za Europu i Aziju pri američkom State Departmentu Mark Tervakoski naveo je da je američka administracija, predvođena predsjednikom Donaldom Trumpom i tajnikom Marcom Rubiom, dala prioritet aktivnostima usmjerenim na suzbijanje ilegalnih tokova novca, mreža za njihovu distribuciju i jačanje domaćih kapaciteta u borbi protiv tih oblika kriminala. 

Prema njegovim riječima, ocjene međunarodnih tijela, poput MONEYVAL-a i FATF-a, važna su prilika za unaprjeđenje sustava u BiH. Kako je dodao, kroz te se procese može dodatno ojačati zaštitu integriteta financijskog sustava zemlje i stvoriti uvjete za veći prosperitet, bolji poslovni ambijent i kvalitetnije prilike za gospodarstvo i za građane. Na koncu je ukazao na zanačaj zajedničkog djelovanja u borbi protiv financijskog kriminala.

Rezidentni predstavnik UNDP-a u BiH Renaud Meyer ocijenio je ovu konferenciju iznimno bitnom a njeno održavanje pravodobnim zbog rizika da BiH ponovno bude stavljena na 'sivu listu', što bi, upozorio je, neminovno imalo posljedice na ukupni razvoj zemlje. Meyer je pojasnio i da angažman UNDP-a obuhvaća konkretne aktivnosti u oblastima borbe protiv pranja novca, sprječavanja nezakonitih tokova novca i borbe protiv korupcije, što su, kako je ukazao, sve oblasti koje predstavljaju izravnu prijetnju razvoju BiH. Podsjetio je da novac koji ostaje zarobljen u nezakonitim tokovima ne odlazi tamo gdje je najpotrebniji - u sektore obrazovanja, zdravstva i socijalne zaštite. Meyer je ocijenio potrebnim uspostaviti odgovarajuće mehanizme i tehnička rješenja kako bi se unaprijedilo stanje u navedenim oblastima te poručio da je ovo pravi trenutak za djelovanje, jer su već definirana adekvatna tehnička rješenja i aranžmani. 

- Volja i odluka su u rukama domaćih aktera, zaključio je Meyer izrazivši nadu da će potrebne političke odluke biti donesene što skorije kako bi se osiguralo adekvatan razvoj države.

Kovačević: Pojedine političke strukture koče donošenje zakonâ

Izvršni direktor organizacije GovRisk Dominic Le Moignan napomenuo je, pak, da je povod ovoj konferenciji činjenica da financijski integritet, sam po sebi, predstavlja temelj ekonomijske sigurnosti svake države. I on je istaknuo da ishod aktualnog procesa ima izniman značaj za gospodarstvo, građane i ukupni kredibilitet BiH a ciljem konferencije označio je da se brzo prijeđe iz strateškog okvira u raspravu o stvarnim, opipljivim učincima i posljedicama koje financijski integritet ima u praksi. 

Prema riječima direktora BH Telecoma Amela Kovačevića, ne usvoji li BiH potrebne zakone, riskira izgubiti financijski rejting, što bi dovelo do skupljih kredita i većih troškova za građane i gospodarstvo. Ujedno je ustvrdio da pojedine političke strukture koče donošenje zakonâ, zbog čega BiH riskira dodatno ekonomsko siromašenje.

MONEYVAL, mehanizam Vijeća Europe, procjenjuje nacionalne sustave za sprječavanje pranja novca i financiranja terorizma. Odluka o tome hoće li BiH biti stavljena na 'sivu listu' FATF-a očekuje se na plenarnoj sjednici FATF-a u lipnju ove godine.