Piše: Dragan Bradvica

Vlada FBiH je prihvatila informaciju Federalnog ministarstva financija o mjesečnom pregledu naplate poreznih prihoda i doprinosa na teritoriju Federacije za prva četiri mjeseca 2022. godine.

U prva četiri mjeseca 2022. su ukupni prihodi po osnovi izravnih i neizravnih poreza iznosili 2.996,4 milijuna maraka i za 19,9 posto su bili veći u odnosu na isti prošlogodišnje razdoblje. Na četveromjesečnoj razini, ukupno raspoloživi prihodi od neizravnih poreza iznosili su  1.070,9 milijuna maraka i veći su za 22,9 posto u odnosu na isto prošlogodišnje razdoblje.

Ukupno naplaćeni socijalni doprinosi u razdoblju siječanj-travanj 2022. iznose 1.386,3 milijuna maraka i veći su za 13,4 u odnosu na prva četiri mjeseca 2021. Doprinosi za mirovinsko i invalidsko osiguranje na četveromjesečnoj razini bili su 777,9 milijuna maraka (povećanje za 14,1 posto). Naplata prihoda od doprinosa za zdravstveno osiguranje u prva četiri mjeseca iznosili su 544,6 milijuna maraka, što je, u odnosu na isto razdoblje prošle godine, više za 12,5 posto.

Ukupna naplata prihoda od doprinosa za osiguranje od nezaposlenosti u razdoblju siječanj-travanj 63,6 milijuna maraka (više za 6,9 milijuna maraka u podnosu na isto razdoblje prošle godine).

Dakle, i federalne vlasti još jednom kao da se hvale ogromnim povećanjem naplate poreznih obveza, što je u znatnoj mjeri rezultat enormnih poskupljenja pa smo opet u apsurdnoj situaciji da bh. političke (kvazi)elite i proračunski domoljubi uživaju u prepunim proračunima, a žitelji se zadužuju kako bi si mogli osigurati osnovne životne namirnice.

Što planiraju raditi vlasti?

Vlada FBiH je, na prijedlog Federalnog ministarstva financija, usvojila Smjernice ekonomske i fiskalne politike FBiH za razdoblje od 2023. do 2025. godine. Smjernice trebaju poslužiti kao plan djelovanja koji će federalna i županijskim ministarstava i institucije, te jedinice lokalne samouprave, uputiti na politike i aktivnosti koje će najviše doprinijeti ostvarenju definiranih strateških ciljeva. Prema službenim podacima, realan rast BDP-a od 7,9 posto zabilježen je u prošloj godini.

Prema procjena za 2022. rast će iznositi 2,5 posto, dok su projekcije za naredne tri godine 3,2 posto, potom 3,1 posto i 3,6 posto u 2025. Za 2022. godinu se u FBiH predviđa rast naplate prihoda od 7,4 posto u odnosu na prošlu. Uzimajući u obzir nepredvidivost događanja u budućnosti, kako na razini globalne, tako i domaće ekonomije, srednjoročne projekcije prihoda za period 2023-2025. su prilično oprezne i konzervativne i predviđaju prosječni godišnji rast od 3,6 posto. Jačanje upravljanja dugom je jedna od ključnih reformskih mjera Vlade FBiH, koja obuhvata mjere unaprjeđenja upravljanja, povećanja transparentnosti, fiskalne odgovornosti i predvidivosti zaduživanja, a sve s ciljem smanjenja javnog duga u odnosu na bruto društveni proizvod.

S ciljem zaštite postojećih ulaganja i privrednih aktivnosti, te ublažavanja i smanjenja utjecaja inflacije u narednom srednjoročnom razdoblju, mjere fiskalne politike će biti usmjerene na zaštitu radnih mjesta, povećanje produktivnosti poslovnih subjekata, smanjenje ili ukidanje naknada i taksi koje opterećuju gospodarstvo, poticanje istraživanja i razvoja i podršku prihodima domaćinstava.

Politika rashoda i u narednom razdoblju će biti usmjerena na suzbijanje sive ekonomije, smanjenja troškova javne uprave, odnosno uštede javnih rashoda, čime će biti stvoren fiskalni prostor za rast ulaganja iz domaćih izvora. Posebnu pažnju treba posvetiti mjerama za zaustavljanje odliva mlade i obrazovane radne snage.

Novi milijuni za zdravstvo

Vlada FBiH usvojila je i pet programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele, utvrđenih ovogodišnjim proračunomFBiH Federalnom ministarstvu  zdravstva, a namijenjenih unapređenju zdravstva u ukupnom iznosu od 32 milijuna maraka.

Od pet programa, kako je kazala pomoćnica federalnog ministra zdravstva Marina Bera na konferenciji za novinare, dva se odnose na Zavod zdravstvenog osiguranja i reosiguranja FBiH, a po jedan na Federalno ministarstvo zdravstva, Zavod za transfuzijsku medicinu FBiH i Agenciju za kvalitetu i akreditaciju u zdravstvu FBiH.

- Jedan od programa koji se odnosi na Zavod zdravstvenog osiguranja i reosiguranja FBiH tiče se sredstava namijenjenih financiranju nabavke lijekova i medicinskih sredstava, pružanja zdravstvenih usluga i provođenja programa Federalnog fonda solidarnosti, a koji su utvrđeni programom zdravstvene zaštite koja se financira preko Fonda solidarnosti i sukladni su financijskom planu tog fonda za 2022. Radi se o sredstvima u iznosu od 29 milijuna maraka, navela je Bera.  Drugi program, kako je dodala, također se odnosi na Zavod zdravstvenog osiguranja i reosiguranja FBiH, odnosno njemu se transferiraju sredstva u iznosu od dva milijuna maraka i odnose se na financiranje zdravstvene zaštite raseljenih osoba. Bera je napomenula da se tim programom nastavlja osiguranje prava na bolničko liječenje povratnicima iz FBiH u općine u RS, a usluge se pružaju u raznim bolničko zdravstvenim ustanovama u FBiH. Program kojim se također osigurava kontinuitet, prema njenim riječima, odnosi se na zdravstvenu zaštitu Roma koji nemaju mjesto prebivališta u FBiH i iznosi 35 tisuća maraka.

- Zavodu za transfuzijsku medicinu FBiH također se dodjeljuju sredstva i to u iznosu od milijun i 125 tisuća maraka. Peti usvojeni program odnosi se na Agenciju za kvalitetu i akreditaciju u zdravstvu FBiH, a riječ je o iznosu od 300 tisuća maraka i odnosi se na sufinanciranje ove agencije, dodala je Bera.

Kadrovska rješenja

Vlada FBiH formirala JE Radnu grupu čiji je zadatak da analizira postojeće zakone i propise na razini FBiH kojim se uređuju različite kategorije državne i javne imovine, te, po potrebi, izradi njihove izmjene i dopune u skladu sa odlukama Ustavnog suda BiH. Ovu radnu grupu su imenovani Edita Kalajdžić (predsjednica), Goran Ratković, Lejla Lačević - Mizdrak, Rasim Tiro, Goran Brkić, Edin Perenda, i Josip Nikolić (članovi).

Vlada je usvojila dokumente potrebne za pokretanje procesa izbora i imenovanja jednog člana Nadzornog odbora Razvojne banke FBiH.

Vlada je dala suglasnost na Odluku Upravnog odbora Fonda za zaštitu okoliša Federacije BiH o imenovanju Esada Hume za ravnatelja ovog fonda.

Vlada je dala prethodne suglasnosti Skupštini UNIS Ginexa d dGoražde za razrješenje Hamida Bahte vršitelja dužnosti člana Nadzornog odbora ovog gospodarskog društva uime državnog kapitala, na osobni zahtjev, te za imenovanje Semira Šuta za vršitelja ove dužnosti do okončanja natječajne procedure, a najdulje tri mjeseca.

Za sanaciju šteta od zemljotresa 700 tisuća maraka

Federalna vlada je donijela Odluku o odobravanju izdvajanje sredstava iz tekuća rezerve ProračunaFBiH za 2022. Federalnoj upravi civilne zaštite u iznosu od 700 tisuća maraka. Sredstva su odobrena u svrhu saniranja posljedica prirodne nepogode izazvane zemljotresom na području Hercegovine. Za realizaciju ove odluke, koja na snagu stupa narednog dana od objavljivanja u Službenim novinama FBiH, zaduženi su Federalno ministarstvo financija i Federalna uprava civilne zaštite. Kako je obrazloženo, Federalna uprava civilne zaštite dostavila je 27. svibnja 2022. zahtjev za izdvajanje ovih sredstava iz tekuće rezerve, a čija je namjena  saniranje posljedica prirodne nepogode izazvane zemljotresom na području Hercegovine.Vlada FBiH je na sjednici održanoj 26. svibnja 2022. donijela zaključak kojim je, između ostalog, zadužila Federalno ministarstvo financija da pripremi Prijedlog odluke o odobravanju izdvajanja sredstava iz tekuće rezerve. Naime, sredstva planirana u ProračunuFBiH za 2022. za ove namjene nisu bila dovoljna, te je zahtjev za izdvajanje sredstava iz tekuće rezerve ocijenjen opravdanim.