Njemačka ima veliki problem sa manjkom kvalificiranog zdravstvenog osoblja. Korona otežava njihov dolazak. Poboljšanje je ovisno od daljnjeg razvoja situacije, koju je jako teško predvidjeti, poručuju stručnjaci, piše Deutsche Welle.

Zakon o useljavanju stručne radne snage u Njemačku ovog mjeseca obilježava svoj prvi rođendan. Ovaj zakon je naime, poslije mnogih problema, stupio na snagu 1. ožujka 2020. godine, kratko nakon izbijanja epidemije korone u Njemačkoj i prvog lockdowna sredinom ožujka prošle godine. 

„Zbog korone je teško ocijeniti kakvo bi bilo stvarno djelovanje ovog zakona nakon prve godine njegovog postojanja”, kaže za DW jedan od njegovih članova, profesor ekonomije Panu Poutvaara, inače direktor Instituta za istraživanje migracija na uglednom Ludwig-Maximilian univerzitetu u Münchenu.

Ovo tijelo naime, savjetuje političare, pa i njemačku vladu po pitanjima migracije i integracije. „Činjenica je”, ističe profesor Poutvaara, „da je u Njemačku, zbog uvođenja mjera za otežan ulazak građana sa tzv. rizičnih područja zbog izbijanja korone, došlo i do daleko manjeg dolaska stručne radne snage iz inostranstva, koja  je Njemačkoj tako  prijeko potrebna i  nitko ne može predvidjeti kako će se stanje dalje odvijati”.

Zemlje Zapadnog Balkana posebno pogođene

Pandemija je u posljednjih godinu dana imala veoma negativan učinak na dolazak radne snage sa područja zemalja  tzv. Zapadnog Balkana, u koje Njemačka ubraja Albaniju, Bosnu i Hercegovinu, Kosovo, Sjevernu Makedoniju, Crnu Goru i Srbiju. To se osobito, po mišljenju stručnjaka SVR,  ogleda u provođenju tzv. Pravila za Zapadni Balkan (Westbalkanregelung), na osnovu kojeg nekvalificirani i niskokvalificirani radnici sa tog područja imaju privilegiran pristup njemačkom tržištu rada. 1.siječnja  2021. godine  je u Njemačkoj naime stupilo na snagu novo Pravilo koje predstavlja produžetak aktuelno važećeg Pravila za Zapadni Balkan kojim njemačka savezna vlada državljanima navedenih zemalja omogućuje ovaj privilegoran pristup ovdašnjem tržišu rada, za svaku vrstu zaposlenja i to neovisno od toga je li im kvalifikacija priznata. Po navodima SVR-a je u siječnju i veljači 2020., dakle prije izbijanja korone, zahtjeve za vizu podnijelo 5.500 osoba,a u vremenu od travnja do siječnja 2021. tek 2.600 zahtjeva.

Produženje navedenog Pravila važi do kraja 2023. godine a preuvjet za izdavanje vize ostaje i dalje dobijanje suglasnosti njemačke Savezne agencije za rad, stoji i na internet-stranici njemačkog veleposlanstva u Sarajevu. No, ovo veleposlanstvo, odnosno njeno konzularno predstavništvo zaduženo za izdavanje viza, veoma otežano radi u vrijeme korona-pandemije, pa je čak do 8. ožujka ove godine bila zatvorena, zbog, kako je navedeno, jednog korona slučaja. Konzularna predstavništva ostalih zemalja imaju slične probleme. Termini za podnošenje zahtjeva za vizu prema produženom Pravilu za Zapadni Balkan trebaju biti dostupni čim budu ukinute mjere ograničenja ulaska u Njemačku uvedene izbijanjem pandemije, stoji također na web-stranici sarajevskog predstaništva.

Negativni učinci pandemije na stručno osoblje sa Zapadnog Balkana

Pandemija korona-virusa ima, iz istih razloga, i velike negativne učinke  na dovođenje kvalificirane radne snage sa područja zdravstva i njege starijih osoba u Njemačku, poručuju iz SVR-a. Ovdašnje bolnice i domovi za njegu starijih osoba nemaju dovoljno osoblja, a planovi savezne vlade da olakšaju dolazak medicinskog osoblja i njegovatelja i sa područja Zapadnog Balkana su takođe otežani, iz istih razloga kao i kod nekvalificirane radne snage.

Zakonom o doseljavanju stručnog radnog kadra je doneseno niz olakšica, npr. da se kod ovih zahtjeva više neće primjenjivati pravilo provjere po kojem prednost pri zapošljavanju imaju radnici iz Njemačke i Europske unije. No, o obzirom na otežane uvjete rada konzularnih predstavništava se i broj ovog stručnog osoblja koje je došlo u Njemačku, drastično smanjio.

Savjet za migraciju i integraciju nema ovdje konkretnih brojki, no Petra Hecht, vlasnica berlinske agencije za posredovanje radne snage iz inostranstva T-Care Personal Service, koja je specijalizirana za Zapadni Balkan, za DW kaže kako je njenim posredovanjem tijekom protekle godine došlo tek nekoliko desetina radnika sa ovog područja, uglavnom sa Kosova.

„Ništa drugo nije bilo niti za očekivati” ističe Hecht, “jer su  njemačka veleposlanstva odnosno konzulati zbog lockdowna u tim zemljama, koji su bili djelimično još strožiji no u Njemačkoj, ili bili zatvoreni ili radili sa veoma smanjenim kapacitetima.”

Petra Hecht podsjeća da su podnositelji zahtjeva za vizu veoma dugo čekali na termin i prije izbijanja korone. „Vidjet ćemo kako će se stvari dalje odvijati. Sve ovisi naravno o daljnjem razvoju pandemije i mjera koje će stupati na snagu, kako ovdje u Njemačkoj, tako i u zemljama Zapadnog Balkana. Mi polažemo veliku nadu u cijepljenje, ali ja osobno u ovoj godini ne očekujem značajne promjene, već tek od 2022. godine.”