Osnovana sumnja da se radi o zakonskim odredbama po mjeri partikularnih interesa

Organizacija Transparency International (TI) u BiH upozorava da izmjene Zakona o Južnoj interkonekciji FBiH kojima se izravno utvrđuje koji investitor će realizirati taj projekt predstavljaju opasan presedan i da, kao takve, nose rizik ozbiljnog narušavanja javnog interesa. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plinovodu 'Južna interkonekcija BiH i Hrvatska', kojeg je Vlada Federacije BiH 25. ožujka utvrdila i uputila na usvajanje u Parlament FBiH po hitnom postupku, ne samo da narušava, već otklanja i bilo kakvu mogućnost konkurencije, ukazuje TI u BiH u kojem cijene da i sâm sadržaj otvara brojna pitanja i ukazuje na višestruke rizike koji mogu voditi ugrožavanju odgovornog upravljanja i kompromitiranja javnog preferiranjem partikularnih interesa.

Imajući u vidu značaj projekta za cjelokupno gospodarstvo i energetsku neovisnost BiH, TI BiH ističe da nije ponuđena odgovarajuća analiza i racionalna podloga za radikalnu promjenu pristupa u realizaciji projekta u odnosu na Zakon koji je usvojen svega godinu dana ranije. 

Konkretno, predloženim izmjenama se u samom Zakonu imenuje privatnog investitora kao partnera i nositelja projekta, što predstavlja opasan presedan koji izaziva osnovanu sumnju da se radi o tzv. tailor-made zakonskom rješenju, tj. o zakonskim odredbama po mjeri partikularnih interesa. 

- Osim što otvara rizik regulatornog zarobljavanja, kojim se preferira osobne, komercijalne ili političke interese pojedinih aktera nauštrb interesa građana, uspostava takve prakse u zemlji s jednom od najviših razina korupcije u Europi dovela bi do katastrofalnih posljedica kod realizacije strateški bitnih projekata kakav je ovaj plinovod, ukazuje TI u BiH te upozorava da su implikacije koje takav model realizacije projekta sobom nosi nešto s čim bi cjelokupna domaća javnost morala biti upoznata, kao i što bi trebala biti upoznata i sa stručnim referencama potencijalnog investitora i s razlozima promjene modela, što je predlagatelj zanemario u predloženim izmjenama Zakona. Nadalje se ukazuje i da Vlada FBiH nije obrazložila razloge za hitnu proceduru, kojom je onemogućena šira rasprava koja bi morala biti nužna uzimajući u obzir značaj projekta i moguće posljedice njegove realizacije na predloženi način.

Na koncu, dodaju iz TI u BiH, postoje opravdane dileme i u pogledu usklađenosti tog Zakona s važećim ustavnim i zakonskim rješenjima, kao i s obvezama koje proizlaze iz usklađivanja propisa BiH sa propisima EU-a. Imajući u vidu sve navedeno, TI u BiH poziva Parlament i Vladu FBiH organizirati javnu raspravu o ovom Zakonu kako bi javnost ostvarila uvid u sve aspekte njegovih izmjena i kako bi se kroz argumentiranu raspravu otklonilo sve dileme i pridonijelo usvajanju optimalnog rješenja za realizaciju tako bitnog projekta.