Kada i kako se smije obračunavati najniža plaća u Federaciji?

Piše: Dragan Bradvica
Vlada Federacije utvrdila Prijedlog autentičnog tumačenje člana 78. Zakona o radu FBiH, koji će biti upućen Parlamentu FBiH na usvajanje po skraćenom postupku.
Prema autentičnom tumačenju plaća radnika se utvrđuje i obračunava na osnovu kolektivnog ugovora, pravilnika o radu i ugovora o radu, odnosno drugih posebnih propisa. Međutim, jedino u slučaju da je iznos tako obračunate plaće niži od iznosa najniže plaće koju utvrđuje Vlada FBiH po osnovu člana 78., stav (1) Zakona o radu, poslodavac je u obavezi obračunati i isplatiti tako utvrđenu najnižu plaću.
Osim u navedenom slučaju, poslodavac ne može koristiti najnižu plaću koju utvrđuje Vlada FBiH, kao ni bilo koju obračunsku jedinicu koja se izvede na osnovu tako utvrđene najniže plaće, za obračun plaće, naknade ili bilo kojeg drugog davanja radniku.
Posebno se u spomenutu svrhu ne može koristiti najniža satnica koja bi se izračunala na osnovu tako utvrđene najniže plaće. Autentično tumačenje predstavlja integralni dio teksta ovog zakona, te se shodno primjenjuje od stupanja na snagu Zakona o radu.
Tumačenje i izjašnjavanje
- U proteklom razdoblju, putem Ekonomsko-socijalnog vijeća, Vlada FBiH je vodila intenzivan socijalni dijalog po pitanju najniže plaće u FBiH, a u skladu sa obavezama propisanim članom 78. Zakona o radu. Kroz ove konsultacije, uočeno je da postoje različita tumačenja člana 78. Zakona koja stavljaju u vezu najnižu plaću i satnicu koja se primjenjuje za obračun plaća u javnom sektoru. Takvo tumačenje bi moglo dovesti do značajnog rasta svih plaća u javnom sektoru (posebno javnih poduzeća), a što nikako nije intencija predlagača i zakonodavca. Dalje odlaganje propisivanja najniže plaće bi odložilo unapređenje standarda, položaja i dostojanstva radnika. Upravo iz ovih razloga bilo je neophodno utvrditi autentično tumačenje kako bi se mogla utvrditi najniža plaća, a bez posljedice rasta plaća u javnom sektoru, navode iz Vlade FBiH.
Vlada FBiH utvrdila je izjašnjenje na setove inicijativa Udruženja poslodavaca FBiH za izmjene zakonskog okvira kojim se smanjuje rizik od nastanka koruptivnih radnji. Riječ je o setovima inicijativa koje se tiču izmjena zakonskog okvira kojim se reguliraju rad inspekcijskih organa, te kojim su predviđene različite kazne za isti prekršaj. Tako je, na prijedlog Federalnog ministarstva pravde, Vlada utvrdila izjašnjenje o inicijativi Udruženja poslodavaca FBiH za donošenje Prijedloga zakona o dopuni Zakona o upravnom postupku, Zakona o postupku inspekcijskog nadzora i Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama FBiH.
Na prijedlog Federalnog ministarstva trgovine, utvrđeno je i odgovor o inicijativi Udruženja poslodavaca FBiH za izmjenu i dopunu Zakona o kontroli cijena i Zakona o unutarnjoj trgovini.Resorno federalno ministarstvo zaduženo je da Vladi FBiH dostavi Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku i Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama FBiH.
Novac uz 'Žurnog projekta za COVID-19 za BiH'
Uz ovo. Vlada je donijela Odluku o prijenosu nabavljenih stalnih sredstava u okviru 'Žurnog projekta za COVID-19 za BiH', krajnjim korisnicima u FBiH.
Odlukom se odobrava prijenos stalnih sredstava za zavode za javno zdravstvo, bolnice, domove zdravlja, te ustanove socijalne zaštite, nabavljenih u okviru provedbe ovog projekta. Ukupna vrijednost nabavljene i isporučene oprema iznosi 4.306.462 maraka, a raspoređena je na 44 ustanove u FBiH od kojih je 11 zavoda za javno zdravstvo, 16 županijskih i općih bolnica, tri klinička centra, četiri doma zdravlja, te 10 ustanova socijalne zaštite.
Donesena je i Odluka o odobravanju raspoređivanja sredstava s podračuna evidentiranog na Jedinstvenom računu Trezora Federalnog ministarstva financija Zavodu za javno zdravstvo FBiH u iznosu od 87.464 maraka. Na ovaj način se raspoređuju donatorska sredstva iz projekta Dodatna radna snaga u FBiH radi jačanja nadzora nad COVID-19, čiji je financijer Svjetska zdravstvena organizacija.
Kadrovska rješenja
Nadzornom odboru gospodarskogdruštva Binas d.d. Bugojno dane su prethodne suglasnosti za razrješenje vršitelja dužnosti člana Uprave - izvršnog direktora proizvodnje, zbog podnesene ostavke, kao i za imenovanje Faruka Jusufspahića za novog vršioca dužnosti, do okončanja natječajne procedure, a najduže do dvanaest mjeseci.
Vlada FBiH je donijela Rješenje o razrješenju privremeno imenovanog predsjedavajućeg Nadzornog odbora Federalnog zavoda za mirovinsko i invalidsko osiguranje, zbog okončanja natječajne procedure, te na tu poziciju imenovala Maria Nenadića.
Izmjenom Rješenja o imenovanju Upravnog odbora Projekta Vodosnabdijevanje i odvođenje otpadnih voda u FBiH (WATSAN FBiH), u ovaj odbor imenovana je Zineta Mujaković.
Za sudjelovanje u radu i odlučivanju na skupštinama gospodarskih društva opunomoćeni Dragana Batinić Plakalović (Union banke d.d. Sarajevo) i Esad Osmanbegović (JP Željeznice FBiH).