Milorad Dodik stajao je rame uz rame s Aleksandrom Vučićem u izbornom štabu Srpske napredne stranke (SNS) u Beogradu, gdje je došao kako bi pružio podršku dugogodišnjem političkom savezniku nakon zatvaranja biračkih mjesta, piše Radio Slobodna Europa.

To nije bio prvi takav nastup. Tokom više od desetljeća vlasti Vučićeve stranke u Srbiji, njih dvojica gradili su bliske političke odnose, javno se podržavali i često isticali međusobno prijateljstvo.

Česte posjete na relaciji Beograd–Banjaluka, uzajamne pohvale i zajednički ekonomski projekti obilježili su njihove odnose. Dio političkih poteza i projekata, međutim, izazivao je sporove i kritike zbog mogućih posljedica po Bosnu i Hercegovinu, uključujući pitanja državne imovine i nadležnosti njenih institucija. 

Političke promjene u Srbiji zato otvaraju pitanje budućnosti tog savezništva. Hoće li nova vlast nastaviti dosadašnju politiku podrške Dodiku i održati bliske odnose s vlastima Republike Srpske ili će pokušati drugačije postaviti odnose s Bosnom i Hercegovinom?

Iz Studentske liste za Radio Slobodna Europa nisu konkretno odgovorili na ova pitanja. Naveli su da su njihovi "stavovi o odnosu prema Republici Srpskoj od ranije jasni", ističući da se zalažu "za dobrobit naroda u Republici Srpskoj i očuvanje Dejtonskog sporazuma".

Sugovornici Radija Slobodna Europa ocjenjuju da bi promjena vlasti u Srbiji mogla oslabiti dosadašnji model političkih odnosa Beograda i Banjaluke, uticati na Dodikov politički položaj i otvoriti prostor za preispitivanje političkih i poslovnih veza koje su godinama povezivale dva centra moći.

Bez Vučićeve podrške Dodiku će biti 'mnogo teže'

Urednik magazina Buka Aleksandar Trifunović za RSE ističe da promjena vlasti u Srbiji neće dovesti u pitanje odnose Beograda i Republike Srpske, ali bi mogla "značajno otežati političko djelovanje" Milorada Dodika. Prema njegovim riječima, najveća snaga koju je Dodik imao posljednjih godina nije proizlazila samo iz njegove pozicije u Republici Srpskoj, već i iz podrške koju je uživao u Beogradu.

-Ključni moment je da je suradnja Vučića i Dodika bila prije svega personalna. Ta vrsta odnosa sada se prekida. Njihov osobni odnos može opstati u nekom obliku, ali nova vlast neće imati razlog da Dodika tretira na način na koji ga je tretirao Vučić, rekao je Trifunović.

Dodaje da bi vjerojatan slučaj nakon uspostave nove vlasti u Srbiji mogao biti da će podržavati Republiku Srpsku bez podržavanja Dodika, na način da bi mogla biti "otvorenija prema drugim političkim opcijama".

Predsjednik Centra za regionalizam Aleksandar Popov za RSE ističe kako će jedno od ključnih pitanja nakon promjene vlasti u Srbiji biti odnos prema Dodiku, ali i prema Bosni i Hercegovini u cjelini.

-Srbija je u proteklim godinama formalno priznavala suverenitet i teritorijalni integritet Bosne i Hercegovine, ali smo u praksi često imali podršku politikama koje su vodile ka destabilizaciji zemlje. Dosadašnji režim podržavao je Dodikove politike, uključujući i one koje su imale separatistički karakter, kaže Popov za Radio Slobodna Europa.

On smatra da će nova vlast, ukoliko želi nastaviti europski put Srbije, morati više pažnje posvetiti stabilizaciji odnosa sa susjedima.

-Ne vjerujem da će nova vlast odustati od Republike Srpske ili od specijalnih veza predviđenih Dejtonskim sporazumom. Međutim, pitanje je da li će nastaviti bezrezervnu podršku Dodiku. Najbolje bi bilo da naprave jasnu političku distancu, jer je Dodik danas toliko opterećen političkim kontroverzama da može kompromitirati svakoga tko želi graditi ozbiljne odnose u regiji i prema Europskoj uniji, smatra Popov.

Može li lustracija u Srbiji dovesti i do Dodika?

Najave nove vlasti u Srbiji da će prioritet biti lustracija, borba protiv korupcije i jačanje institucija nameću i pitanje da li bi se pod lupom srbijanskih istražnih organa mogli naći politički i poslovni odnosi građeni tokom višegodišnje saradnje Aleksandra Vučića i Milorada Dodika.

-Ukoliko nova vlast uspije pravosudne institucije osloboditi političkog utjecaja i omogućiti im da rade svoj posao, onda će one pratiti tragove tamo gdje postoje osnove za istrage. Godinama su se u javnosti pojavljivale informacije o različitim Dodikovim poslovima i investicijama u Srbiji, od nekretnina do drugih ekonomskih poduhvata, i to svakako može postati predmet interesa nadležnih organa, kaže Aleksandar Popov za RSE.

Slično razmišlja i urednik magazina Buka Aleksandar Trifunović, koji očekuje da bi najavljena lustracija mogla otvoriti pitanja veza između vrha nekadašnje vlasti u Srbiji i političkih struktura u Republici Srpskoj.

-Dodik će u velikoj mjeri biti promatran kao dio sistema koji je godinama funkcionirao uz SNS. Ako dođe do ozbiljnog preispitivanja rada bivše vlasti, logično je očekivati da budu otvorena i pitanja brojnih poslovnih i političkih veza koje su uspostavljene između Srbije i Republike Srpske. Spominjani su različiti poslovi, nekretninski projekti i drugi aranžmani za koje javnost nikada nije dobila potpune odgovore, rekao je Trifunović.

Hoće li biti revizije zajedničkih projekata Srbije i RS?

Iza političkog saveza Vučića i Dodika ostalo je nekoliko projekata vrijednih stotine milijuna eura. Među najznačajnijima je projekat hidroelektrane Buk Bijela na Drini, procijenjen na oko 489 milijuna maraka, koji su Srbija i Republika Srpska predstavljale kao jedan od najvećih zajedničkih energetskih poduhvata u regiji. Projekat je od početka pratio spor između vlasti Republike Srpske i institucija Bosne i Hercegovine, koje su osporavale pravo entiteta da samostalno raspolaže hidroenergetskim potencijalom bez odluka na nivou države.

Slične polemike izazvao je i projekt aerodroma u Trebinju, čiju je vrijednost zvanični Beograd procjenjivao na više od 205 milijuna maraka. Iako je godinama najavljivan kao jedna od najvećih investicija Srbije u Bosni i Hercegovini, gradnja nije počela. Među projektima se izdvaja i autoput Bijeljina-Rača. Za ovu prometnicu Srbija je osigurala oko 57 milijuna maraka, predstavljajući je kao ključnu vezu između Republike Srpske i Srbije. Unatoč tome, projekat ni nakon nekoliko godina nije završen. 

Ekonomista Admir Čavalić za RSE ističe da bi se upravo energetski i infrastrukturni projekti mogli naći pod povećalom nove vlasti u Beogradu.

-Vrlo vjerojatno će doći do revizije određenih sporazuma i ugovora. Posebno su interesantni pojedini energetski projekti, gdje dio ugovora nije bio javno dostupan, skrivan po ladicama, kao i poslovi koji su godinama izazivali pitanja o transparentnosti i stvarnim koristima za građane, kaže Čavalić.

On smatra i da bi promjena vlasti u Srbiji mogla otvoriti prostor za snažnije ekonomsko povezivanje Sarajeva i Beograda. Prema podacima vlasti Republike Srpske, od 2017. do 2025. godine ovom bh. entitetu je iz Srbije doznačeno blizu 227,4 milijuna maraka. Novac je bio namijenjen za škole, vrtiće, zdravstvene ustanove, sportske objekte, puteve, vodovodnu i kanalizacijsku infrastrukturu, ali i direktnu proračunsku podršku pojedinim lokalnim zajednicama.

Nasljeđe partnerstva Vučića i Dodika

Vlasti predvođene Dodikom i Vučićem u bh. entitetu RS i Srbiji održavale su zajedničke sjednice Vlada, proslave državnih praznika, ali i političku koordinaciju oko gotovo svih važnijih pitanja u regiji. Kritičari su takvu suradnju dovodili u vezu s politikom "srpskog sveta", koju su u Sarajevu i dijelu međunarodne zajednice tumačili kao pokušaj širenja političkog utjecaja Beograda izvan granica Srbije.

Iako je zvanični Beograd deklarativno podržavao teritorijalni integritet Bosne i Hercegovine, Vučićeva vlast godinama je pružala političku podršku Dodiku ili prešućivala poteze vlasti Republike Srpske koje su domaći i strani zvaničnici ocjenjivali kao udar na državne institucije i prijetnju secesijom.

Istovremeno, pojedini zajednički projekti Srbije i Republike Srpske predstavljani su kao dokaz specijalnih veza, dok su protivnici takve politike upozoravali da su neki od njih prevazilazili okvire ekonomske suradnje i zadirali u nadležnosti države Bosne i Hercegovine.

Studenti očekuju više suradnje Beograda i Sarajeva

Među okupljenima ispred Skupštine Srbije, gdje je proslavljana pobjeda Studentske liste, bili su i studenti iz Bosne I Hercegovine koji su tokom prethodne dvije godine podržavali protestni pokret u Srbiji.

Ivan Bojanić, student arhitekture u Banjaluci, očekuje da bi političke promjene mogle uticati i na odnose Srbije sa Bosnom i Hercegovinom.

-Očekujemo da će se mnogi politički faktori u Republici Srpskoj i Bosni i Hercegovini drugačije postaviti prema Srbiji i da će biti spremniji na suradnju nego što je to bio slučaj do sada. Nadamo se i da će se ljudi osloboditi autoritarizma i slobodnije izražavati svoju političku volju, rekao je Bojanić za Radio Slobodna Europa.

Aleksandar Pavlić, student Fakulteta političkih znanosti u Banjaluci, očekuje da će nova vlast u Srbiji imati drugačiji odnos prema vlastima u Republici Srpskoj koje su, kako navodi, tokom prethodne dvije godine osporavale studentski pokret.

-Želio bih da Studentska lista pošalje jasnu poruku da nije zaboravila kako su se vlasti u Republici Srpskoj odnosile prema studentima i da će to pozitivno uticati na razvoj demokracije i slabljenje autoritarnih obrazaca u društvu, rekao je Pavlić.

Tokom kampanje, vlasti Republike Srpske, na čelu sa Dodikovim Savezom nezavisnih socijaldemokrata, osporavale su Studentsku listu, a pokušaj njihovog okupljanja u Banjaluci bio je zabranjen. Dodik je nakon objavljivanja izbornih rezultata poručio da je spreman na suradnju s novom vlašću u Srbiji.