Visoki predstavnik u BiH Christian Schmidt upotrijebio je danas bonske ovlasti i poništio Zakon o nepokretnoj imovini RS-a.

“Suspendirao sam primjenu Zakona do ocjene Ustavnog suda kako bi se izbjegle negativne pravne reperkusije za građane i potencijalne investitore. Danas proširujem i zabranu raspolaganja državnom imovinom kako bi je uskladio s odlukama Ustavnog suda. Ovom odlukom jasno se daje do znanja da samo država Bosna i Hercegovina može raspolagati državnom imovinom odnosno uređivati vlasništvo”, rekao je Schmidt.

- To ne znači da nepokretna imovina ne treba da se raspodijeli između entiteta i drugih nivoa vlasti u BiH. Pitanje državne imovine ne može se riješiti jednostranim mjerama, već samo odlukama u parlamentu BiH.

Schmidt je građanima poručio kako njegova odluka ne umanjuje status tog entiteta odnosno da oba entiteta imaju svoje mjesto u Dejtonskom sporazumu.

'Nisam tu da dijelim samo sreću'

- Zakon koje su usvojile vlasti RS narušio bi pravnu sigurnost zemlje. Ljudi koji imaju namjeru ulagati u RS žele biti sigurno da ono što kupuju je u skladu sa zakonom. Osiguravanje pravne sigurnosti je najbolja zaštita individualnih prava - napomenuo je Schmidt.

• Ja podvlačim da oba entiteta imaju svoje mjesto u Općem okvirnom sporazumu za mir i to će ostati. Ali to ne daje osnovu za odlučivanje protiv Ustava a ono što smo vidjeli u Banjoj Luci je protiv Ustava BiH. Zakon koji su usvojile vlasti RS narušio bi pravnu sigurnost. Ljudi koji žele investirati u RS žele biti sigurno da u ono što investiraju je u skladu sa zakonom. Osiguravanje pravne sigurnosti i jačanje vladavine prava najbolja je zaštita individualnih imovinskih prava. To je nešto na čemu radim i u vezi s čim pozivam sve, evo i danas, da dođu, sjednu i donesu razumno rješenje o državnoj imovini nakon 14 godina - rekao je visoki predstavnik Schmidt.

• Prijatelji, politika u demokraciji traži da svi doprinesu državi, doprinesu cjelini, a ne da samo gledaju na vlastite džepove. Svi će u ovoj državi dobiti svoj pošten dio, bilo da je riječ o državi, entitetima, županijama, ali ne smije biti jednostranih odluka. Jednostrane odluke ne funkcioniraju ni u obiteljima između braće i sestara, pa ni u državi -nastavio je.
• Tako da je moj poziv, sjedite sa svojom braćom i sestrama, prijateljima, pa i sa onima koji vam se toliko ne sviđaju, sjedite i donesite odluku, a nemojte donositi nezakonite odluke. Ove odluke stupaju na snagu odmah nakon objavljivanja na stranici OHR-a. Ukoliko se stvari odnosno potezi povuku protivno mojoj današnjoj odluci svi oni koji su uključeni moraju snositi pravne posljedice. I kada je riječ o osobnoj odgovornosti i kada je riječ o transakcijama. Ja sam optimist i nadam se da ćemo sada doći do dobrih odluka. Ja sam spreman, ali ja nisam tu samo da dijelim sreću nego i da govorim o stvarnosti. Ja sam iskoristio svoje izvršne ovlasti kako bi ovu zemlju poveo naprijed a neke ljude doveo razumu - zaključio je.

Ukaz potpisala Željka Cvijanović

Sporni Zakon Narodna skupština Republike Srpske je usvojila 10. 2. ove godine, kršeći pritom odluke Ustavnog suda Bosne i Hercegovine.

Predsjednica Republike Srpske Željka Cvijanović objavila je 7. travnja Ukaz o proglašavanju Zakona o nepokretnoj imovini koja se koristi za funkcionisanje javne vlasti.

“Proglašavam Zakon o nepokretnoj imovini koja se koristi za funkcionisanje javne vlasti, koji je Narodna skupština RS usvojila na 20. redovnoj sjednici, održanoj 10. veljače 2022. godine”, napisano je u Ukazu Željke Cvijanović, objavljenom Službenom glasniku RS-a.

Zakon je trebao stupiti na snagu u četvrtak, 14. travnja.

Daytonskim sporazumom BiH je kao pravni sljednik bivše Republike BiH ujedno postala titularom cjelokupne nepokretne imovine koja je bila u nekadašnjem državnom vlasništvu, što je u nekoliko sporova potvrdio i Ustavni sud BiH. 

Bilo je predviđeno da se to naknadno detaljno uredi zakonom kojim bi državi ostale nekretnine potrebne za njeno funkcioniranje, a entitetima bi bilo prepušteno upravljanje ostalom nepokretnom imovinom no to se još uvijek nije dogodilo zbog stalnih političkih blokada i prijepora.

Vlasti RS odlučile su ignorirati pravorijek Ustavnog suda kao i sam ustav jednostrano se proglasivši vlasnikom državnih nekretnina u tom entitetu.

Schmidt ih je prošlog tjedna upozorio kako privremena zabrana raspolaganja državnom imovinom ostaje na snazi, no na to nije bilo nikakve reakcije iz Banje Luke.

"To što smo vidjeli u Banjoj Luci nažalost je bilo protivno ustavu BiH", kazao je Schmidt u utorak dodajući kako bi sporni zakon samo narušio pravnu sigurnost i ugrozio sve moguće investicije.

Mogućnost nametanja odluka i zakona te izricanja sankcija izabranim dužnosnicima dio su mandata visokog predstavnika međunarodne zajednice za BiH dane odlukama Vijeća za provedbu mira (PIC) iz 1997. godine. U posljednjih desetak godina gotovo uopće nisu korištene, no to se promijenilo u srpnju 2021. kada je Schmidtov prethodnik Valentin Inzko nametnuo zakon o zabrani nijekanja ratnih zločina.