Vlada Federacije BiH je u četvrtak, na sjednici održanoj u Mostaru, na prijedlog Federalnog ministarstva financija donijela Odluku o izradi Strategije upravljanja javnim financijama FBiH za razdoblje 2026.-2030., koja predstavlja sektorski strateški dokument FBiH koji definira i usmjerava na poboljšanje kvalitete javnih financija, veću jasnoću i predvidljivost fiskalne politike, istodobno promičući održiv i inkluzivan ekonomski rast kroz snažnije poticaje za reforme. 

Svrha Strategije je pružiti sveobuhvatan i integriran okvir za planiranje, koordinaciju, provedbu i praćenje napretka ka efikasnom korištenju raspoloživih javnih resursa, povećanje transparentnosti i funkcionalnosti upravljanja javnim financijama sukladno EU i međunarodnim standardima. Nositelji procesa izrade Strategije su nadležne institucije FBiH, županija i jedinica lokalne samouprave, kao i relevantni socioekonomski partneri, kako bi se optimalno odrazilo razvojne potrebe sustava svih razina vlasti. Jedinice lokalne samouprave svoje interese u procesu izrade Strategije izražavaju i zastupaju putem Saveza općina i gradova FBiH.

Na osnovu pojedinačnih strategija svih razina vlasti, koje se donosi sukladno ustavnim nadležnostima, izrađuje se sveobuhvatnu Strategija upravljanja javnim financijama u BiH kao odraz opredijeljenosti vlasti u BiH za provedbu reforme upravljanja javnim financijama. Pripremom i usvajanjem Sveobuhvatne strategije, BiH ispunjava preuzete obveze u oblasti eurointegracija dok, istodobno, slijedi preporuke međunarodnih organizacija i institucija. Nosilac izrade Strategije upravljanja javnim financijama FBiH, Federalno ministarstvo financija, vodit će računa o usuglašenosti razvojnih pravaca i strateških ciljeva sa strateškim ciljevima iz Strategije razvoja FBiH 2021.-2027. godina, dokumenata relevantnih za proces integracije BiH u EU i drugih međunarodno preuzetih obveza zemlje. Rok za izradu i usvajanje Strategije je 30. lipanj ove godine.

Refundacija s ciljem očuvanja radnih mjesta

Vlada FBiH donijela je i Uredbu o mjerama financijske pomoći niskoakumulativnim djelatnostima u FBiH s ciljem održavanja postojećih radnih mjesta za 2025., a kojom se utvrđuje uvjete za dodjelu financijske pomoći privatnim poslodavcima u FBiH, način dodjele, te analiza učinaka te način izvješćivanja. 

Riječ je o financijskoj pomoći poslodavcima koji obavljaju djelatnost u tekstilnoj i kožnoj te industriji obuće te niskoakumulativnim djelatnostima tradicionalnih i starih zanata, izuzimajući rudnike uglja, te djelatnostima koje na osnovu Zakona o doprinosima FBiH imaju povlaštenu stopu doprinosa. Kako se obrazlože, Vlada FBiH je ovu Uredbu pripremila kako bi se, nakon povećanja najniže neto plaće za 2025. u FBiH, nadišlo potencijalne probleme za poslodavce i obrtnike. Tako je predviđen program refundiranja iz Financijskog plana Federalnog zavoda za zapošljavanje za 2025. a sredstva financijske pomoći po ovoj Uredbi će se dodjeljivati u cilju refundacije već isplaćenog dijela plaće s ciljem održavanja postojećih radnih mjesta za 2025. 

Dodjela financijske pomoći se odnosi na refundaciju već isplaćenog dijela plaće za zaposlene radnike za razdoblje 1.1.-31.12.2025. s ciljem održivosti korisnika financijske pomoći, očuvanja postojećih radnih mjesta i osiguranja podrške likvidnosti. Ukupna financijska sredstva za provedbu ove Uredbe su osigurana u Financijskom planu Federalnog zavoda za zapošljavanje za 2025. a sredstva za tu pomoć koristit će se za refundaciju isplaćenog dijela plaće za broj radnika koji je korisnik imao zaključno s 30.11.2024., a koji su imali neto plaću nižu od 800 KM i koji imaju kontinuitet u prijavi osiguranja radnika tijekom 2025. Temeljem Uredbe, ta pomoć korisnicima isplaćuje se mjesečno, tj. najkasnije 45 dana od završetka tekućeg mjeseca 2025. 

Pomoć će se dodjeljivati na osnovu podataka dobivenih od Porezne uprave FBiH, a koji kumulativno ispunjavaju uvjete da imaju sjedište u FBiH, da imaju najmanje jednog zaposlenog radnika na dan 30.11.2024. koji je imao neto plaću nižu od 800 KM i najmanje jednog zaposlenog radnika na kraju tekućeg mjeseca 2025. godine. Uvjet je i da imaju ostvarenu neto dobit od poslovanja (gospodarska društva), tj. dohodak od samostalne djelatnosti (obrt) u posljednjem financijskom izvješću manju od 6.500 KM po zaposlenom radniku (prosječan broj radnika u 2024.), i da nemaju neizmirenih obveza po osnovu doprinosa i poreza, zaključno s krajem prethodnog mjeseca u odnosu na mjesec 2025. za koji se isplaćuje plaću. Neki od uvjeta je i da su transakcijski računi korisnika aktivni i da su očuvana postojeća radna mjesta. Pravo na refundaciju omogućeno je i korisnicima koji imaju eventualno umanjenje broja radnika do 10% u odnosu na broj radnika na dan 30.11.2024. 

Visinu iznosa koji se dodjeljuje na ime financijske pomoći izračunava se umnažanjem jedinične vrijednosti koeficijenta s brojem zaposlenih radnika. Koeficijent 1 u visini od 100 KM utvrđen je za sve zaposlene radnike kod korisnika kojima je na dan 30.11.2024.  isplaćivana neto plaća od 700,01 do 800 KM, a koeficijent 2 u visini od 200 KM za sve zaposlene kojima je isplaćivana neto plaća do 700 KM. Za provođenje ove Uredbe sredstva u do 15.000.000 KM osigurana su u Financijskom planu Federalnog zavoda za 2025. 

Odluke u cilju nastavka izgradnje autoceste 

Vlada je, na prijedlog Federalnog ministarstva prometa i komunikacija, donijela odluke koje su nužne za nastavak izgradnje dvaju dionica autoceste u FBiH. Prvom se Odlukom utvrđuje da je izgradnja dionice autoceste Mostar Sjever - Mostar Jug na Koridoru Vc od javnog interesa za FBiH a njome se utvrđuje i da je JP 'Autoceste FBiH' korisnik eksproprijacije nekretnina potrebnih za izgradnju objekta. Odlukom se nalaže korisniku eksproprijacije  pokrenuti postupak eksproprijacije nekretnina a sredstva za realizaciju Odluke osigurat će JP 'Autoceste FBiH', dok su za njezinu provedbu zaduženi Federalno ministarstvo prometa i komunikacija i JP 'Autoceste FBiH', svaki u okviru svojih zakonom utvrđenih nadležnosti.

Kako je obrazloženo, donošenje ove Odluke potrebno je kako bi se omogućilo pokretanje postupka eksproprijacije nekretnina na toj dionici, što je i preduvjet za realizaciju projekta izgradnje autoceste na rečenoj dionici. S ciljem nastavka izgradnje autoceste, dopunjena je i Odluka o utvrđivanju javnog interesa za izgradnju dionice autoceste Medakovo - Ozimica na Koridoru Vc. Kako je obrazloženo, došlo je do nepotpune eksproprijacije nekretnina u svrhu izmještanja žica dalekovoda te elektrotehničkih instalacija, stupova srednje i niskonaponske mreže, te potpune eksproprijacije transformatorskih stanica i TK šahtova na toj dionici u Općini Tešanj. 

Blizu 3,8 milijuna KM za uvezivanje radnog staža za 87 radnika rudnika Kakanj i Kreka

Na prijedlog Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije, Vlada je donijela dvije odluke o uplati neuplaćenih obveza za mirovinsko i invalidsko osiguranje za uvezivanje radnog staža za ukupno 87 radnika Rudnika mrkog uglja Kakanj i Rudnika uglja Kreka, a koji su stekli uvjete za odlazak u mirovinu, i to u ukupnom iznosu od 3.772.742,79 KM.

Jednom odlukom se RMU Kakanj odobrava uvezivanje radnog staža za neuplaćene doprinose za MIO/PIO za 28 radnika koji su stekli uvjete za odlazak u mirovinu u ukupnom iznosu od 1.378.147,30 KM, dok se drugom Rudniku uglja Kreka odobrava uvezivanje radnog staža za neuplaćene doprinose za MIO/PIO za 59 radnika koji su stekli uvjete za odlazak u mirovinu u ukupnom iznosu od 2.394.595,49 KM. Ti će iznosi biti isplaćeni iz sredstava dva navedena rudnika, a za realizacije odluka zaduženi su JP 'Elektroprivreda BiH', rudnici Kakanj i Kreka, Federalni zavod za MIO/PIO te Porezna uprava Federacije BiH.

Utvrđen Prijedlog strategije za mlade 2025.-2034. godine

Na prijedlog Federalnog ministarstva kulture i sporta, prihvaćen je Prijedlog strategije za mlade FBiH za razdoblje 2025.-2034. godine, što predstavlja prvi strateški dokument u FBiH namijenjen mladima. Dokument je sačinjen s nakanom jasnog i sveobuhvatnog opredjeljenja federalnih vlasti u stvaranju nužnih uvjeta za dugoročno poboljšanje položaja mladih i njihovu potpunu integraciju u društvenu zajednicu. U Prijedlogu strategije se navodi i da je dokument sačinjen na participativan način i u duhu partnerskog odnosa predstavnika/ca vladinog i nevladinog sektora u kojem su glasovi mladih bili dominantan tvorac opredjeljenja. Kako se dodaje, Strategija se ne bavi apsolutno svim problemima koje mladi imaju, već objektivno odabranim problemima iz sedam prioritetnih oblasti to su rad, zapošljavanje i poduzetništvo mladih, obrazovanje i znanost, socijalna skrb za mlade, zdravstvena zaštita i sigurnost, te kultura, sport i okoliš te aktivizam (sudjelovanje, volontiranje) i mobilnost mladih.

Na sjednici je dana prethodna suglasnost Skupštini Gospodarskog društva Operator Terminali FBiH za imenovanje Emira Dizdara za člana Nadzornog odbora tog poduzeća na razdoblje do isteka mandata ostalih članova Nadzornog odbora koji su imenovani na mandat od četiri godine, počevši od 8.4.2024. Prije toga, dana je prethodna suglasnost Skupštini Gospodarskog društva Operator - Terminali Federacije za razrješenje v.d. člana Nadzornog odbora tog poduzeća s ciljem okončanja natječajnog postupka. Dana je prethodna suglasnost i za imenovanje v.d. članova Nadzornog odbora Javnog poduzeća 'Željeznice FBiH' na vremensko razdoblje do najviše tri mjeseca, tj. do okončanja natječajnog postupka, a u sastavu Mia Glamuzina, Želimir Bukarić, Pavle Krstić, Melća Đidelija, Antonijo Zlomislić i Benjamin Huremović. Prije toga dana je prethodna suglasnost za razrješenje članova Nadzornog odbora 'Željeznica FBiH', prije isteka mandata. Ujedno je dana i prethodna suglasnost Nadzornom odboru JP 'Željeznice FBiH' za donošenje Odluke o imenovanju v.d. članova Uprave tog poduzeća, na razdoblje do šest mjeseci, tj. do okončanja natječajnog postupka, i to Mirze Hadžibegića za v.d. generalnog direktora (predsjednika Uprave), Dejana Kvesića za v.d. izvršnog direktora za poslove željezničke infrastrukture, Zlatka Jelića za v.d. izvršnog direktora za ekonomske poslove, Ene Duran - Živanović za v.d. izvršnog direktora za pravne i kadrovske poslove, Adnana Kubata za v.d. izvršnog direktora za poslove željezničkog operatera, te Anela Topalovića za v.d. izvršnog direktora za poslove razvoja i investicija. Prije toga, dana je prethodna suglasnost Nadzornom odboru 'Željeznica FBiH' donijeti Odluke o razrješenju v.d. članova Uprave poduzeća zbog isteka razdoblja na koje su imenovani. Za sudjelovanje u radu i odlučivanju na predstojećim skupštinama poduzeća, opunomoćeni su Zineta Mujaković (Nacionalni park Una), Amela Mikulić (Tehnički remontni zavod Hadžići d), Jadranko Puljić (Sarajevoputevi te 'Autoceste FBiH'), te Ismet Demirović (Željeznice FBiH).