Piše: Dragan Bradvica

Vlada Federacije usvojila je završno izvješće Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva o provedenoj sveobuhvatnoj procjeni utjecaja propisa za sektor vodnih usluga u FBiH.

Riječ je aktivnosti putem koje je izrađena prethodna procjena i detaljno analizirano stanje u ovom sektoru, a što prethodi pripremi Prednacrta zakona o vodnim uslugama. Vlada FBiH je podržala i druge mjere iz završnog izvještaja, usmjerene na žurno otpočinjanje zakonske reforme sektora vodnih usluga, te zadužila Federalno ministarstvo da pripremi Prednacrt zakona o vodnim uslugama.

Kako je u izvješću navedeno, sustav upravljanja vodnim uslugama, koji predviđa održive komunalne usluge snabdijevanja vodom za piće, sakupljanje, odvodnju i tretman urbanih otpadnih voda naselja i gradova u FBiH, suočava se sa izazovima u procesu transpozicije i posebno implementacije vodnih i vodno-komunalnih direktiva Europske unije.

Kroz sveobuhvatnu procjenu utjecaja propisa detaljno su analizirani stanje u sektoru vodnih usluga, kako u pogledu rada poduzeća (javna komunalna/vodovodna poduzeća - operatori sustava) i stanje infrastrukture kojom se vodne usluge pružaju krajnjim korisnicima, te trenutni zakonodavni okvir koje ova pitanja regulira na federalnoj, županijskoj i razini jedinica lokalne samouprave.

Postupak je identificirao i niz zakonskih, operativnih i financijskih problema, kao što su nedovoljna financijska održivost i operatora sustava i infrastrukture za pružanje vodnih usluga, neriješeno kapitalno financiranje u razvoj sektora, te ograničeni institucionalni i operativni kapaciteti.

Također tu si i zakonska i ustavna ograničenja za efikasno reguliranje cjenovne politike, te nedovoljno transponiran normativno-pravni i institucionalni okvir u svrhu održivog razvoja sektora vodnih usluga u skladu sa zahtjevima implementacije vodno-komunalnih direktiva EU.

Novi federalni Zakon o vodnim uslugama je, uz nastavak već započetih aktivnosti na zakonskoj reformi vodnih usluga, ocijenjen kao najbolji pristup za navedene probleme. Reguliranje sektora vodnih usluga ujedno je bio zahtjev i uslov međunarodnih financijskih institucija, što je u konačnici izraženo kroz Odluku Vlade FBiH o usvajanju Programa za unapređenja vodnih usluga u FBiH i korištenju najavljene financijske i tehničke podrške.

Radna grupa

Nastavljajući aktivnosti koje se odnose na potencijalnu proračunsku podršku EU BiH s ciljem ublažavanja negativnog socio-ekonomskog utjecaja energetske krize, Vlada FBiH imenovala radnu je grupu za izradu kriterija za dodjelu grant sredstava i praćenje realizacije proračunske podrške EU za energetske potrebe u FBiH.

Zadatak radne grupe je da izradi i usuglasi jedinstvene i transparentne kriterije za dodjelu proračunske podrške za energetske potrebe na osnovu Akcijskog plana/Mape puta za Ugovor o paketu energetske podrške za državu i izgradnje otpornosti, u okviru Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA III za 2023. godinu), te da prati njihovu realizaciju.

Ovu radnu grupu čine predsjedavajući i koordinator Adnan Tatar (Ured Vlade FBiH za europske integracije), te članovi Adnan Muminović (Ured premijera FBiH), Elvis Bebaković (Federalno ministarstvo financija), Miroslav Jurešić (Federalno ministarstvo rada i socijalne politike), Aida Jelinić (Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije), Sead Džiho (Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta), Josip Nikolić (Federalno ministarstvo prostornog uređenja), Almira Kapetanović (Federalno ministarstvo okoliša i turizma), Rijad Kovač (Federalni zavod za programiranje razvoja) i Jasmina Kafedžić (Fond za zaštitu okoliša FBiH).

Naime, Federalna vlada je na sjednici održanoj 24. studenog 2022. podržala Vijeće ministara BiH u postupku usvajanja Akcijskog plana/mape puta koji je pripremila Delegacija EU u BiH, kako bi se stvorile pretpostavke za potpisivanje ugovora u okviru Paketa energetske podrške.

Energetski paket za zapadni Balkan vrijedan 500 milijuna eura, od čega je 70 milijuna namijenjeno izravno za saniranje posljedica poskupljenja energenata za gospodarstvo i ugrožena domaćinstva u BiH, predstavljen je tijekom posjete predsjednice Europske komisije našoj zemlji krajem listopada prošle godine.

Prema stavu Delegacije EU, od ukupnog iznosa sredstava namijenjenih BiH, predviđeno je da se ona dijele između entiteta i Brčko Distrikta BiH i to u omjeru 66 posto za FBiH, 33 posto za RS i jedan posto za Brčko Distrikt BiH.

Inače, proračunska podrška je mehanizam koji funkcionira na način da država korisnica isplati sredstva krajnjim korisnicima, a onda ih EK refundira državi prema unaprijed dogovorenoj shemi. Prva mjera podrazumijeva subvenciju ugroženih domaćinstava za prevladavanje posljedica porasta cijena računa za grijanje, a u planu je i podrška mikro, malih i srednjih poduzeća radi osiguranja kontinuiteta poslovanja. Dodaje se kako je Vlada FBiH je u ovogodišnjem federalnom proračunu planirala transfer od 90,4 milijuna maraka u okviru podrške EU BiH.

Pomoć Turskoj

Vlada FBiH, razmatrajući informacije o nastavku pružanja pomoći nastradalima u razornom zemljotresu koji je pogodio Tursku i Siriju, a u skladu sa potrebama koje je turska strana iskazala kao prioritetne, dala zaduženja za osiguranje svih trenutno raspoloživih resursa.

Vlada je zaključcima zadužila Federalno ministarstvo zdravstva da, u skladu sa svojim nadležnostima koordinira aktivnosti sa kantonalnim ministarstvima zdravstva, tri klinička centra u Federaciji i Veleposlanstvom Turske u BiH, radi formiranja medicinskih timova, što uključuje i potrebnu opremu za mobilne timove.

U svrhu pružanja medicinske pomoći, Vlada će iz ovogodišnjeg federalnog proračuna osigurati sredstva za financiranje materijalnih troškova odlaska medicinskih timova u Tursku, a Federalno ministarstvo financija će za narednu sjednicu pripremiti odluku o izdvajanju ovih sredstava iz tekuće rezerve, priopćeno je iz Vlade FBiH.

Također, Federalna direkcija robnih rezervi ima zadatak da pripremi 30 tzv. zimskih šatora sa zidnim oblogama, površine od po 20 metara kvadratnih, te 900 zimskih vreća za spavanje za slanje u zemljotresom pogođena područja. Inače, Federalno ministarstvo zdravstva, informirajući Vladu o aktivnostima koje se provode u sektoru zdravstva u FBiH, napomenulo je da postoji veliki interes zdravstvenih radnika za odlazak u Tursku i pružanje stručne pomoći u razorenim područjima.

Isto tako, u informaciji se navodi da su aktivnosti na pružanju pomoći Siriji trenutno ograničene zbog ratnih djelovanja na području te zemlje.