Vlada RS-a utvrdila Prijedlog zakona o 'stranim agentima'

Vlada RS-a utvrdila je prijedlog Zakona o posebnom registru i javnosti rada neprofitnih organizacija u RS-u koji je, prema nekim analizama, dosta rigidniji i od Nacrta koji je naišao na oštre kritike javnosti i predstavnika civilnog društva. Prijedlog navedenog zakona utvrđen je svega nekoliko dana prije isteka roka od šest mjeseci u kojem je Vlada bila obvezna to uraditi.

Zakonskim se prijedlogom uspostavlja poseban Registar neprofitnih organizacija osnovanih u RS-u koje financijski ili na drugi način pomažu strani subjekti, političko djelovanje i političke aktivnosti neprofitnih organizacija koje ih određuje kao 'agente stranog utjecaja', definira uvjete i način osiguravanja javnosti rada, te propisuje druga pitanja u svezi  rada tih organizacija.

Pod neprofitnim organizacijama smatra se 'udruge i zaklade, kao i strane i međunarodne nevladine organizacije osnovane i registrirane u RS-u na temelju Zakona RS-a o udrugama i zakladama koje u cijelosti ili djelomično financiraju druge države, njihova tijela ili njihovi ovlašteni zastupnici, međunarodne i strane organizacije, strani državljani ili registrirane nevladine organizacije koje se financira iz inozemstva'.

Nadalje, 'agent stranog utjecaja' definiran je kao 'neprofitna organizacija koju financijski ili na drugi način pomažu strani subjekti, a koja se bavi političkim djelovanjem ili političkim aktivnostima propisanim ovim Zakonom te drugim aktivnostima koje se odnose na političko organiziranje i djelovanje usmjereno na ugrožavanje demokracije, narušavanje integriteta RS-a, kršenje entitetskim Ustavom zajamčenih sloboda i prava i raspirivanje nacionalne, rasne ili vjerske mržnje i netrpeljivosti'.

Prema Prijedlogu zakona, političko djelovanje neprofitnih organizacija podrazumijeva sudjelovanje u predizbornoj kampanji političkih stranaka i kandidata, prikupljanje sredstava za političke stranke i kandidate, financiranje kandidata/političkih stranaka i provođenje političke aktivnosti u cilju ostvarivanja utjecaja na formiranje javnog mnijenja zarad postizanja političkih ciljeva. Politička aktivnost označava svaku aktivnost prema tijelima, institucijama ili izabranim predstavnicima RS-a ili predstavnicima Republike Srpske u institucijama BiH u smislu formuliranja politike, političkog ili javnog interesa RS-a.

Prema usvojenom Prijedlogu, političkim djelovanjem ne smatra se djelovanje u oblasti znanosti, kulture, socijalne i zdravstvene zaštite, sporta, zaštite potrošača, zaštite prava nacionalnih manjina i osoba s invaliditetom, zaštite životne sredine, borbe protiv korupcije, filantropije, volonterstva i informiranja, kao i djelovanje u okviru entitetskim Ustavom zajamčenih sloboda i prava. Novina u Prijedlogu zakona u odnosu na njegov sadržaj utvrđen Nacrtom, jest stavka da vlasti RS-a prate rad neprofitnih organizacija u cijeloj zemlji, a ne samo na prostoru RS-a. Usvoji li Narodna skupština RS-a Zakon o posebnom registru i javnosti rada neprofitnih organizacija u RS-u, on će na snagu stupiti 1. siječnja iduće godine.